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第四章　建設工程監理招投標與合同管理

第二節　建設工程監理投標工作內容和策略

第一個考點：投標工作內容(P75)

1.投標決策

2.投標策劃

3.投標文件編制

4.參加開標及答辯

5.投標后評估等內容

第二個考點：投標決策原則(P76)

1.充分衡量自身人員和技術實力能否滿足工程項目要求，且要根據工程監理單位自身實力、經驗和外部資源等因素來確定是否參與競標。

2.充分考慮國家政策、建設單位信譽、招標條件、資金落實情況等，保證中標后工程項目能順利實施。

3.集中優勢力量參與一個較大工程監理投標。

4.對于競爭激烈、風險特別大或把握不大的工程項目，應主動放棄投標。

第三個考點：綜合評價法步驟(P76～77)

●常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。

1.確定影響投標的評價指標。考慮的指標一般包括：

◆總監理工程師能力;◆監理團隊配置;◆技術水平;◆合同支付條件;◆同類工程經驗;◆可支配的資源條件;◆競爭對手數量和實力;◆競爭對手投標積極性;◆項目利潤;◆社會影響;◆風險情況等。

2.確定各項評價指標權重。各權重之和應當等于1。

3.各項評價指標評分。

◆可劃分為好、較好、一般、較差、差五個等級，各等級賦予定量數值 ，如可按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2進行打分。

4.計算綜合評價總分。將各項評價指標權重與等級評分相乘后累加，即可求出工程監理投標機會總分。

5.決定是否投標。

第四個考點：決策樹法(P77～78)

一、適用范圍

1.決策樹分析法是適用于風險型決策分析的一種簡便易行的實用方法。

2.特點：用一種樹狀圖表示決策過程，通過事件出現的概率和損益期望值的計算比較，幫助決策者對行動方案作出抉擇。

3.當工程監理單位不考慮競爭對手的情況(投標時往往事先不知道參與投標的競爭對手)，僅根據自身實力決定某些工程是否投標及如何報價時，則是典型的風險型決策問題，適用于決策樹法進行分析。

二、有關概念和繪制方法

◆從出發點：稱決策點。

◆方案枝分出的各概率分枝的分叉點及概率分枝的分叉點，稱為自然狀態點。

◆概率分枝的終點：稱為損益值點。

◆繪制決策樹時，自左向右，形成樹狀，其分枝使用直線，決策點、自然狀態點、損益值點，分別使用不同的符合表示。

三、步驟

①畫一個方框作為決策點，并編號;

②從決策點向右引出若干條直(折)線，形成方案枝，每條線段代表一個方案，方案名稱一般直接標注在線段的上(下)方;

③每個方案枝末端畫一個圓圈，代表自然狀態點。圓圈內編號，與決策點一起順序排列;

④從自然狀態點引出若干條直(折)線，形成概率分枝，發生的概率一般直接標注在線段的上方(多數情況下標注在括號內);

⑤如果問題只需要一級決策，則概率分枝末端畫一個“△”，表示終點。終點右側標出該自然狀態點的損益值。如還需要進行第二階段決策，則用決策點“□”代替終點“△”，再重復上述步驟畫出決策樹。

四、決策過程

①先根據已知情況繪出決策樹;

②計算期望值。一般從終點逆向逐步計算。每個自然狀態點處的損益期望值Ei按公式計算Ei=∑Pi×Bi 式中，Pi和Bi——分別表示概率分枝的概率和損益值。

一般將計算出的Ei值直接標注于該自然狀態點的下面。

③確定決策方案。各方案枝端點自然狀態點的損益期望值即為各方案的損益期望值。在比較方案時，若考慮的是收益值，則取最大期望值;若考慮的是損失值，則取最小期望值。根據計算出的期望值和決策者的才智與經驗來分析，做出最后判斷。

第五個考點：決策樹法示例(P78～79)

某工程監理單位擁有的資源有限，只能在A和B兩項大型工程中選A 或B進行投標，或均不參加投標。若投標，根據過去投標經驗，對兩項工程各有高低報價兩種策略。投高價標，中標機會為30%;投低價標，中標機會為50%。

工程監理單位根據過去承擔過的類似工程數據進行分析，得到每種方案的利潤和出現概率見表4-8。如果投標未果，則會損失5萬元(投標準備費)。

表4-8　投標方案、利潤和概率

第六個考點：工程監理投標策劃(P79)

1.明確投標目標，決定資源投入。

2.成立投標小組并確定任務分工。

第七個考點：投標文件編制原則(P79～80)

1.響應招標文件，保證不被廢標

2.認真研究招標文件，深入領會招標文件意圖

3.投標文件要內容詳細、層次分明、重點突出

第八個考點：投標文件編制依據(P80)

1.國家及地方有關工程監理投標的法律法規及政策

2.工程監理招標文件

3.企業現有的設備資源

4.企業現有的人力及技術資源

5.企業現有的管理資源

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第九個考點：監理大綱的主要內容(P80～81)

●工程監理投標文件的核心是反映監理服務水平高低的監理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監理對策，以及向建設單位提出的原則性建議等。

1.工程概述

2.監理依據和監理工作內容

(1)監理依據

(2)監理工作內容：可概括為“三控兩管一協調”和安全生產管理。

3.建設工程監理實施方案：是監理評標的重點，建設單位一般會特別關注工程監理單位資源的投入：一方面是項目監理機構的設置和人員配備;另一方面是監理設備配置。

實施方案主要內容包括：

◆針對建設單位委托監理工程特點，擬定監理工作指導思想、工作計劃;

◆主要管理措施、技術措施以及控制要點;

◆擬采用的監理方法和手段;

◆監理工作制度和流程;

◆監理文件資料管理和工作表式;

◆擬投入的資源等

4.建設工程監理難點、重點及合理化建議。

第十個考點：建設工程監理投標策略(P82～85)

1.深入分析影響監理投標的因素

2.把握和深刻理解招標文件精神

3.選擇有針對性的監理投標策略

4.充分重視項目監理機構的合理設置

5.重視提出合理化建議

6.有效地組織項目監理團隊答辯

第十一個考點：影響監理投標的因素(P82～83)

1.分析建設單位(買方)

(1)分析建設單位對中標人的要求和建設單位提供的條件。特別要分析建設單位在評分細則中關于報價的分值比重、建設單位的授權和監理費用的支付條件等。

(2)分析建設單位對于工程建設資金的落實和籌措情況。

(3)分析建設單位領導層核心人物及下層管理人員資質、能力、水平、素質等，特別是對核心人物的心理分析更為重要。

(4)工程監理招標時，施工單位事先如已被選定，建設單位與施工單位的關系也是工程監理單位應關心的問題之一。

2.分析投標人(賣方)自身

(1)根據企業當前經營狀況和長遠經營目標：◆生存型;◆競爭型;◆盈利型。

(2)根據自身能力，量力而行。

(3)采用聯合體投標，可以揚長補短。

3.分析競爭對手

(1)分析競爭對手的數量和實際競爭對手，以往同類工程投標競爭的結果，競爭對手的實力等。

(2)分析競爭對手的投標積極性。

(3)了解競爭對手決策者情況。

4.分析環境和條件

(1)要分析施工單位。

(2)要分析工程難易程度。

(3)要分析水文、氣候、地形地貌等自然條件及工作環境的艱苦程度。

(4)要分析設計單位的水平和人員素質。

(5)要分析工程所在地社會文化環境，特別是當地政府與人民群眾的態度等。

(6)要分析工程條件和環境風險。

第十二個考點：常用的監理投標策略(P84)

1.以信譽和口碑取勝

2.以縮短工期等承諾取勝

3.以附加服務取勝

4.適應長遠發展的策略

第十三個考點：項目監理機構的設置應注意的事項(P84～85)

(1)項目監理機構成員應滿足招標文件要求。

(2)項目監理機構人員名單應明確每一位監理人員的姓名、性別、年齡、專業、職稱、 擬派職務、資格等，并以橫道圖形式明確每一位監理人員擬派駐現場及退場時間。

(3)總監應具備同類工程監理經驗，有良好的組織協調能力。若工程項目復雜或者考慮特殊管理需求，可考慮配備總監代表。

(4)對總監和監理人員的能力和經驗介紹要盡量做到詳實，重點說明現有人員配備對完成工程監理任務的適應性和針對性等。

第十四個考點：項目監理團隊答辯(P85)

1.項目監理團隊答辯的關鍵是總監理工程師的答辯，而總監理工程師是否成功答辯已成為招標人和評標委員會選擇工程監理單位的重要依據。

2.回答問題，一要抓住要害，簡明扼要;二要力求客觀、全面、辯證，留有余地;三要條理清晰，層次分明。