評標報告由評標委員會全體成員簽字.對評標結論持有異議的評標委員會可以書面方式闡述其不同意見和理由.評標委員會成員不在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結論.評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在浮?$lesson$

　　1.通常涉及到無形商品的提供,其質量和內容難以像貨物和工程那樣定量描述,有時很難精確描述其技術規格.

　　2.重視投標人的能力和質量(這主要由咨詢公司的技術和專門知識決定),而不是價格.

　　3.有的咨詢服務項目(如設計、專題咨詢)涉及某些特定技術或藝術,往往與知識產權的保護息息相關,能夠滿足要求的咨詢公司受到一定范圍的限制.因此,只能在一定范圍內通過征求建議書,參加競爭性談判等方式進行.

　　根據以上咨詢服務招標的特點,結合有關國際慣例和國內法規以及實踐中的具體作法,咨詢服務招標的方法除了公開招標、邀請招標外,還有征求建議書、兩階段招標、競爭性談判、設計競賽以及聘用老師等形式.

　　它們主要適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務條件,或咨詢服務相當復雜的項目,其中聘用老師適用于對老師知識、技能、經驗方面有特殊考慮的咨詢服務.

　　1."雙信封制",即咨詢公司投標時,將"技術建議書"和"財務建議書"分別包裝密封.評審時,先打開技術建議書,進行評價,按評價結果排出咨詢公司的名次.首先邀請排名第一的公司進行合同談判,財務建議書只是在談判時才被打開,作為談判的內容之一.如果談判達成協議,則其他公司的財務建議書將被原封退回.

　　2.在開標時,將技術建議書和財務建議書同時打開,評審時綜合考慮咨詢公司的技術建議書和財務建議書.

　　1.基于質量和費用(QCBS,quality & cost based system)的評標方法.它在咨詢單位短名單中使用競爭程序,根據其建議書的質量和服務的價格來選擇中標單位,對于質量和價格的權衡應取決于具體咨詢服務的性質.

　　2.基于質量的評標方法.基于質量的評標方法適用于如下類型的任務:

　　(1)復雜的或專業性很強的任務;

　　(2)對后續工作具有很大影響,希望請最好的老師來完成的任務;

　　(3)可用不同方法執行的任務,以至于服務建議書不可比.

　　3.最低費用的選擇方法,這一方法適用于具有標準或常規性質的任務,這類任務一般有公認的慣例和標準,合同金額也不大.

　　4.基于咨詢單位資歷的選擇方法.這一方法適用于很小的任務.

　　上述4種方法中,基于質量和費用的評標方法在咨詢服務招標實踐中最為常用.

　　1.對技術標的咨詢質量評審.

　　(1)評審的主要內容:

　?、偻稑巳伺c該工作任務相關的經驗;

　?、跍蕚洳捎霉ぷ鞣椒ǖ馁|量;

　?、劢ㄗh的關鍵人員的資歷;

　?、苤R轉讓,在某些咨詢任務中知識轉讓可能是主要目標之一,此事應給予更高的權重來反映其重要性;

　　⑤在執行任務所需關鍵人員中本國人員的參與程度,此項可以從聯合體中外公司提出的關鍵人員的本國人員數中看出.世行鼓勵本國人員更多地參與項目的建設.

　　應對每項標準按100分的范圍打分,然后將分值加權計算得到總分數.

　　(2)建議的權重分配:投標人的專門經驗 5～10工作方法 20～50關鍵人員 30～60知識轉讓 0～10本國人員的參與 0～10總分100.

　　(3)劃分子項的評分標準.為了使評委能夠合理掌握評分標準,上述幾個方面還應列出子項和個項的評分標準.

　　(4)建議只對關鍵人員加以評估.根據與任務的相關程度,對人員按以下3個子標準評級:

　?、僖话阗Y歷要求有一般的教育和培訓程度、工作經歷及年限、現任職務、作為咨詢公司職員的年限、在發展中國家的工作經驗等;

　　②承擔任務的充足條件,與特定任務相關的教育程度、培訓及針對該行業、領域、學科的經驗等等;

　?、墼谠摰貐^的經驗,對當地語言、文化、管理體制、政府機構的了解程度等等.

　　(5)技術標的合格性條件.

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