第七章“十一五”經濟社會發展總體規劃$lesson$

　　十屆全國人大四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》

　　(以下簡稱《綱要》)，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。

　　第一節“十一五”規劃編制的背景、過程和特點

　　一、時代背景<大綱要求>

　　準確把握“十一五”時期我國發展所處的時代背景，是科學編制“十一五”規劃的前提。

　　(一)“十一五”規劃是黨的十六大提出全面建設小康社會宏偉目標后編制的第一個五年規劃

　　(二)“十一五”規劃是黨中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想后編制的第一個五年規劃

　　(三)“十一五”規劃是在社會主義市場經濟體制初步建立但又不夠完善的體制背景下編制的規劃

　　(四)“十一五”規劃是在經濟全球化趨勢增強、我國加入世界貿易組織過渡期即將結束背景下編制的規劃

　　(五)“十一五”規劃是在我國發展進入新的發展階段背景下編制的規劃

　　二、編制過程和主要特點

　　《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》為依據，貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，準確把握國內外形勢，提出了符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的指導原則、發展目標和戰略任務。

　　(一)《綱要》的編制過程，是發揚民主、集思廣益、科學決策的過程

　　組織有關部門、地方、研究機構和各方面老師，對經濟社會發展面臨的若干重大問題開展專題研究，為編制《綱要》提供了基礎。

　　成立了由各領域老師組成的老師委員會進行咨詢論證，在全國范圍內開展多種形式的為“十一五”規劃建言獻策活動，人民代表、政協委員和各界人士提出了許多建議。