2012年咨詢工程師《宏觀經濟》-分類引導人口城鎮化
更新時間：2012-02-03 10:20:48
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1.分類引導人口城鎮化$lesson$
對臨時進城務工人員，繼續實行亦工亦農、城鄉雙向流動的政策;
對在城市已有穩定職業和住所的進城務工人員，要創造條件使之逐步轉為城市居民;
對因城市建設承包地被征用、完全失去土地的農村人口，要轉為城市居民。
鼓勵農村人口進入中小城市和小城鎮定居，特大城市要從調整產業結構的源頭人手，形成用經濟辦法等控制人口過快增長的機制。
2.形成合理的城鎮化空間格局
要把城市群作為推進城鎮化的主體形態，逐步形成以沿海及京廣京哈線為縱軸，長江及隴海線為橫軸，若干城市群為主體，其他城市和小城鎮點狀分布，永久耕地和生態功能區相間隔，高效協調可持續的城鎮化空間格局。
已形成城市群發展格局的京津冀、長江三角洲和珠江三角洲等區域，要繼續發揮帶動和輻射作用，加強城市群內各城市的分工協作和優勢互補，增強城市群的整體競爭力。
具備城市群發展條件的區域，要加強統籌規劃，以特大城市和大城市為龍頭，發揮中心城市作用，形成若干用地少、就業多、要素集聚能力強、人口分布合理的新城市群。
人口分散、資源條件較差、不具備城市群發展條件的區域，要重點發展現有城市、縣城及有條件的建制鎮，成為本地區集聚經濟、人口和提供公共服務的中心。
3.加強城市規劃建設管理
4.健全城鎮化發展的體制機制
建立健全與城鎮化健康發展相適應的財稅、征地、行政管理和公共服務等制度。
完善行政區劃設置和管理模式。
改革城鄉分割的就業管理制度，逐步建立城鄉統一的人口登記制度。
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