總體規劃$lesson$

　　一、內容提要：

　　1、總體規劃

　　2、專項規劃

　　3、區域規劃

　　4、規劃方法

　　5、“十一五”規劃編制的背景、過程和特點

　　6、“十一五”規劃的指導原則和發展目標

　　二、考試要求：

　　考試基本要求：

　　規劃的編制方法

　　經濟社會發展規劃(綱要)編制的背景分析

　　國民經濟和社會發展的指導原則、發展目標

　　三、內容輔導：

　　總體規劃

　　第六章規劃體制與規劃方法

　　第三節總體規劃

　　總體規劃是指以國民經濟和社會發展為對象編制的規劃?？傮w規劃是綜合性和綱領性規劃，是編制專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的依據。

　　國家總體規劃和省級總體規劃的規劃期一般為5年，可以展望到10年及以上。市縣級總體規劃的規劃期根據需要確定。

　　一、總體規劃的特點、地位及內容

　　(一)總體規劃的特點

　　總體規劃的主要特點是具有戰略性、權威性和綱領性。

　　戰略性主要體現其長遠發展高度、區域空間視野、全局整體利益和環境適應程度，發展遠景、發展道路、結構調整都體現這一點。

　　權威性體現在它是集體智慧的結晶，代表國家和人民的基本利益，代表政府的施政方針和政策框架，具有很強的政策性。

　　總體規劃的綱領性特點尤為明顯，規劃本身是綱要性文件，是政府行政的基本要求，是引導市場的信號，是調整經濟社會發展與建設的行動指南。

　　(二)社會主義市場經濟條件下總體規劃的地位

　　總體規劃是進行中長期宏觀調控的主要手段，是保持國民經濟持續快速健康發展的重要保證，具有綜合協調運用各種經濟的、行政的、法律的手段促進宏觀調控目標實現的功能，是國家進行宏觀管理的主要依據和行動綱領，在整個國家中長期宏觀經濟調控體系中居主導地位。在社會主義市場經濟發展現階段，《總體規劃》是以法定文件形式表現國家戰略意圖以及黨和政府組織人民進行現代化建設的總體部署和行動綱領。