四、規(guī)劃論證$lesson$

　　(1)規(guī)劃草案在送審之前須進(jìn)行論證，并由組織論證的單位提出論證報(bào)告。未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

　　(2)規(guī)劃草案須經(jīng)老師委員會(huì)進(jìn)行深入論證，并由老師委員會(huì)出具論證報(bào)告。對(duì)國(guó)家級(jí)、省(區(qū)、市)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃組織老師論證時(shí)，專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域老師應(yīng)當(dāng)不少于1/3。

　　(3)規(guī)劃編制部門(mén)在送審規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明和規(guī)劃論證報(bào)告。

　　(4)規(guī)劃編制說(shuō)明除應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容做出說(shuō)明外，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明履行編制程序的情況，并對(duì)征求意見(jiàn)和銜接情況做出專門(mén)說(shuō)明，對(duì)未采納的重要意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　(5)依法須提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

　　五、發(fā)展規(guī)劃的審核、批準(zhǔn)

　　(一)審批內(nèi)容

　　規(guī)劃編制部門(mén)向規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交規(guī)劃草案時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明、論證報(bào)告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。其中，規(guī)劃編制說(shuō)明要載明規(guī)劃編制過(guò)程，征求意見(jiàn)和規(guī)劃銜接、老師論證的情況以及未采納的重要意見(jiàn)和理由。

　　(二)審批權(quán)限

　　(1)總體規(guī)劃草案由各級(jí)人民政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。

　　(2)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、需要國(guó)務(wù)院審批或者核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排國(guó)家投資數(shù)額較大的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批;其他國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　(3)跨省(區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　(4)未經(jīng)銜接或老師論證的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布實(shí)施。

　　六、規(guī)劃公布與實(shí)施

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃草案經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國(guó)家秘密的外，規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和企業(yè)貫徹執(zhí)行。

　　、

　　規(guī)劃的下達(dá)和落實(shí)，是把國(guó)家總規(guī)劃分解下達(dá)到各部門(mén)和各省(自治區(qū)、直轄市)，并逐級(jí)采取不同形式下達(dá)到實(shí)施規(guī)劃的各個(gè)單位。

　　組織規(guī)劃實(shí)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃管理工作的關(guān)鍵階段。保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，是政府、企業(yè)和廣大勞動(dòng)者的共同職責(zé)。組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施工作的內(nèi)容包括規(guī)劃下達(dá)的形式、規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)機(jī)制的運(yùn)用、規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作、規(guī)劃實(shí)施的信息管理及規(guī)劃實(shí)施中的調(diào)控等。