咨詢工程師考試咨詢方法與實務筆記(十八)
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第三節 工程施工招標評標 ――程序：資格預審、招標、評標、定標
一、施工招標的評標程序 ――評標和定標應在投標有效期結束日30工作日前完成
1、評標準備：①招標的目標;②招標項目的范圍和性質;③招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款;④招標文件規定的評標標準、評標方法和相關因素。
2、初步評審：符合性鑒定。
實質上響應招標文件的要求：投標文件應與招標文件的所有條款、條件和規定相符，無差異或保留(工程發包范圍、質量標準、工期、計價標準、合同條件、權利義務產生實質性影響)
細微偏差：投標文件在個別地方存在漏項或提供不完整技術信息和數據，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。不影響投標文件的有效性。
3、詳細評審：商務部分：①投標報價的校核;②報價數據計算的正確性;③報價構成的合理性和可行性;④設標底的，參考標底價格對比。
技術部分：①施組②工程質量③工期④企業綜合實力⑤企業信譽⑥業績
4、投標文件的澄清與質詢 不得：超出投標文件的范圍;改變或謀求、提議改變投標文件的實質性內容。
對于劃分有多個單項合同的招標項目，招標文件允許投標人為獲得整個項目合同提出優惠的，將招標項目作為1個整體合同授予的，中標人的投標應最有利于招標人。
多種貨幣報價的，按中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算;以大寫金額、單價金額、中文文本為準。
第四節 機電設備招標評標(了解)
一、特點：①報價高低，②招標單位在貨物運抵現場過程中可能支付的其他費用，③在評審預定的壽命期內運營和管理費。如果投標人所報的設備價格較低，但運營費很高時，仍不符合以最合理價格采購的原則。 貨物采購評標，一般采用評標價法、打分法
(一)符合性評審：初評，對投標書的響應性是否符合招標文件的要求審查
內容：投標人的合格性、投標保證金、資格證明文件、經營范圍、業績、對商務條款的響應、其他
(二)詳評：技術評審(考察所提供產品的規格、型號、數量、技術指標的響應性)、商務評審
二、最低投標價法
(一)綜合評標價法：以投標價為基礎，將各評審要素按預定方法換算成相應的價格，在原投標價上增減該值。評價價格最低的投標書為最優。――適于采購機組、車輛等大型設備
評標時，投標價格以外還需考察的因素和折算為價格的方法，一般包括以下幾個方面：
①運雜費用;②交貨期(每延遲1周，按標價0.5%折算加價);③付款條件(按招標文件規定的貼現率換算成評標時的凈現值);④零配件(以設備運行2年內易損備件的獲取途徑和價格為評標要素)、售后服務(安裝監督、設備調試、提供備件、負責維修、培訓);⑤設備性能、生產能力。將以上各項評審價格加到投標價上去后，累計金額即為該標書的評標價。
(二)以設備壽命期周期成本為基礎的評標價法：在投標價上加評審壽命期(從投產運行到第1次大修的年限)發生的各項費用，減壽命期內設備殘值―折現。折算為評標價的要素：燃料、備件和維修費、殘值
三、綜合評分法――打分法：按預先確定的評分要素重要程度確定分值比重并細化每項得分標準，由評委分別對各投標書報價和服務評審記分，得分最高者中標。
(一)評審記分內容：①投標價格;②運、險、其他費;③交貨期限;④偏離招標文件規定的付款條件;⑤備件價格和售后服務;⑥設備的性能、質量、生產能力;⑦技術服務和培訓
(二)標底
1、無標底的評標：橫向對比，單項指標比較時以各標書中承諾指標最好者為基數，考察其他投標書的該項指標與基數偏差度降分。
2、有標底的評標：以標底衡量的綜合評分法，各項指標與標底接近者得分高。適于采購成熟定型設備。
內容 標底價格(市場平均價格降%作為標底，體現競爭性)、標底交貨期、技術參數指標、相關服務費用指標
(三)評審要素分值分配：投標價65―70分，備件價0―10分，技術性能、維修、運行費0―10分，售后服務0―5分
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評標方法 |
特 點 |
評標程序及主要內容 |
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咨詢服務 |
(1)基于質量和費用的評標方法； (2)基于質量的評標方法； (3)最低費用的選擇方法； (4)基于咨詢單位資歷的選擇方法 |
(1)通常涉及到無形商品的提供； (2)重視投標人的能力和質量； (3)有的咨詢服務項目涉及某些特定技術或藝術，往往與知識產權的保護有關 |
(1)技術標的的評審； (2)咨詢公司的業績、資質評審； (3)費用評審 |
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工程施工 |
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(1)評標的準備； (2)初步評審； (3)詳細評審； (4)投標文件的澄清與質詢 |
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機電設備 |
(1)經評審最低投標價法： ①綜合評標價法； ②以設備壽命周期成本為基礎的評標價法。 (2)綜合評分法 |
對合格標書進行評審比較時，不僅要看所報價格的高低，還要考慮招標單位在貨物運抵現場過程中可能要支付的其他費用，以及設備在評審預定的壽命期內可能投入的運營和管理費多少 |
(1)符合性評審； (2)技術評審； (3)價格比較 |
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