綜合管理過程的策劃

　　1.項(xiàng)目整體目標(biāo)的設(shè)定

　　項(xiàng)目整體目標(biāo)的設(shè)定是開展項(xiàng)目管理的前提。項(xiàng)目整體目標(biāo)的初始設(shè)定，主要是根據(jù)投資方的意圖設(shè)定的，可能只是比較粗略的設(shè)定，隨著前期工作的逐步深入，目標(biāo)的設(shè)定將逐漸清晰起來。目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容主要包括：

　　(1)投資建設(shè)的主要內(nèi)容，建成后要達(dá)到的功能、產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

　　(2)項(xiàng)目投資的過程和各階段的主要里程碑。

　　(3)對(duì)各里程碑交付成果的質(zhì)量要求。

　　(4)對(duì)費(fèi)用控制的要求。

　　2.項(xiàng)目管理模式的選擇和確定

　　項(xiàng)目具體管理的承擔(dān)者主要是業(yè)主單位、咨詢服務(wù)單位和承包商。在工程項(xiàng)目的全過程管理中，三者如何相互分工合作、相互制約，在國內(nèi)外形成了多種工程項(xiàng)目管理模式。這些模式在本書第一章已經(jīng)作了概述。項(xiàng)目業(yè)主要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)在咨詢工程師的協(xié)助下選擇和確定項(xiàng)目管理模式，形成最佳的優(yōu)勢(shì)組合。選擇時(shí)主要考慮以下因素：

　　(1)業(yè)主本身的人力資源狀況。

　　(2)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力與信譽(yù)。

　　(3)承包商的能力與信譽(yù)。

　　(4)上級(jí)主管單位的意愿。

　　項(xiàng)目管理模式選定后，還要確定選擇咨詢服務(wù)單位和承包商的方式和進(jìn)度。草擬合同條款，把各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)寫進(jìn)合同條款。具體做法參閱本書第七章和第八章。

　　3.根據(jù)合同規(guī)定項(xiàng)目管理的范圍和職責(zé)分工

　　各項(xiàng)目管理單位要針對(duì)合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)和工作范圍要求建立合適的組織機(jī)構(gòu)，使各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，同時(shí)建立起質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理等各類管理體系。各類管理體系必須體現(xiàn)在公開、透明的項(xiàng)目管理體系文件上，包括組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)、資源管理、項(xiàng)目管理程序、作業(yè)指導(dǎo)書和崗位工作手冊(cè)等。工程項(xiàng)目的各類管理體系文件要在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)項(xiàng)目管理全體人員共同參與制訂，全員參與有利于管理制度的完善和管理制度的貫徹實(shí)施。

　　工程管理文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在反復(fù)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上制訂，使所有文件形成一個(gè)有機(jī)的整體，相互配套。

　　工程項(xiàng)目管理文件的文字應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、言語科學(xué)、解釋清晰，便于執(zhí)行。

　　4.工程項(xiàng)目綜合管理的框架

　　工程項(xiàng)目綜合管理，是把工程項(xiàng)目各階段工作的具體目標(biāo)和任務(wù)同管理目標(biāo)結(jié)合在一起進(jìn)行的綜合管理。

　　圖3―1說明了工程項(xiàng)目綜合管理的框架。圖中橫坐標(biāo)表示工程項(xiàng)目建設(shè)周期的各階段工作任務(wù)，縱坐標(biāo)表示各種項(xiàng)目管理目標(biāo)，工程項(xiàng)目綜合管理用圖中箭頭表示，箭頭隨著工程項(xiàng)目建設(shè)周期演化而更加集中。工程項(xiàng)目綜合管理將所有這些要素結(jié)合在一起，直到成功地完成工程項(xiàng)目。

　　工程項(xiàng)目綜合管理的過程是一種有計(jì)劃、有秩序的動(dòng)態(tài)管理過程，包括項(xiàng)目計(jì)劃的制訂、項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目計(jì)劃的變更控制。

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