發改委印發石油天然氣“十三五”規劃
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1月19日,國家發改委印發《石油發展十三五規劃》、《天然氣發展十三五規劃》,旨在提高石油利用效率,推廣替代能源,引領石油消費低速增長。大力發展天然氣產業,逐步把天然氣培育成主體能源之一,構建結構合理、供需協調、安全可靠的現代天然氣產業體系。
1、《石油發展十三五規劃》
發展目標:(1)儲量目標“十三五”期間,年均新增探明石油地質儲量10億噸左右。(2)石油供應2020年國內石油產量2億噸以上,構建開放條件下的多元石油供應安全體系,保障國內2020年5.9億噸的石油消費水平。(3)基礎設施能力“十三五”期間,建成原油管道約5000公里,新增一次輸油能力1.2億噸/年;建成成品油管道12000公里,新增一次輸油能力0.9億噸/年。到2020年,累計建成原油管道3.2萬公里,形成一次輸油能力約6.5億噸/年;成品油管道3.3萬公里,形成一次輸油能力3億噸/年。
重點任務:(1)加強勘探開發保障國內資源供給;(2)推進原油、成品油管網建設;(3)加快石油儲備能力建設;(4)堅持石油節約利用;(5)大力發展清潔替代能源;(6)加強科技創新和提高裝備自主化水平。其中,《規劃》以專欄形式介紹了“十三五”期間我國石油勘探開發重點項目,以及原油管道重點項目表和成品油管道重點項目表。
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2、《天然氣發展十三五規劃》
發展目標:(1)儲量目標常規天然氣。“十三五”期間新增探明地質儲量3萬億立方米,到2020年累計探明地質儲量16萬億立方米。頁巖氣。“十三五”期間新增探明地質儲量1萬億立方米,到2020年累計探明地質儲量超過1.5萬億立方米。煤層氣。“十三五”期間新增探明地質儲量4200億立方米,到2020年累計探明地質儲量超過1萬億立方米。(2)供應能力2020年國內天然氣綜合保供能力達到3600億立方米以上。(3)基礎設施“十三五”期間,新建天然氣主干及配套管道4萬公里,2020年總里程達到10.4萬公里,干線輸氣能力超過4000億立方米/年;地下儲氣庫累計形成工作氣量148億立方米。(4)市場體系建設加快推動天然氣市場化改革,健全天然氣產業法律法規體系,完善產業政策體系,建立覆蓋全行業的天然氣監管體制。
重點任務:(1)加強勘探開發增加國內資源供給;(2)加快天然氣管網建設;(3)加快儲氣設施建設提高調峰儲備能力;(4)培育天然氣市場和促進高效利用。其中,《規劃》以專欄形式介紹了“十三五”期間我國常規天然氣勘探開發重點項目、非常規天然氣勘探開發重點項目、長輸管道重點項目、地下儲氣庫重點項目。
3、全面深化油氣體制改革
兩份規劃均提出了全面深化油氣體制改革,具體包括:實行勘查區塊競爭出讓制度和更加嚴格的區塊退出機制,公開公平向符合條件的各類市場主體出讓相關礦業權,允許油氣企業之間以市場化方式進行礦業權轉讓,逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開采體系。鼓勵改革試點和模式創新。持續推進新疆油氣勘查開采改革試點,總結經驗、完善制度并加快向全國推廣。總結和發展新疆、川渝、鄂爾多斯盆地等地區常規油氣、頁巖氣、致密氣勘探開發企地合作、合資混改、引入競爭等創新模式等內容。
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