□4、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)： $lesson$

　　由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。(№15)

　　國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處罰權(quán)。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。(№16)

　　□5、行政處罰的管轄和適用：

　　行政處罰的管轄：分為地域管轄、指定管轄、移送管轄。

　　地域管轄是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄;(№20)

　　指定管轄是指對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;(№21)

　　移送管轄是指違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。(№22)

　　行政處罰的適用：

　　當(dāng)事人條件：

　　1) 不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;(№25)

　　2) 已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰;(№25)

　　3) 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療;間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。(№26)

　　依法從輕或者減輕行政處罰的情況：

　　1)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　2)受他人脅迫的;

　　3)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

　　4)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　不予處罰的情況：違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的;違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。

　　行政處罰與刑罰合并適用的情況

　　違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

　　□6、行政處罰的程序的和執(zhí)行：

　　簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序。

　　簡(jiǎn)易程序：對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。(公民50元以下，單位1000元以下，或者警告)

　　一般程序：除可以當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，通過全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。有四種情況：一是有違法行為，二是輕微違法，三是沒有違法，四是違法構(gòu)成犯罪的。

　　聽證程序：行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

　　執(zhí)行：行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外;做出罰款決定的機(jī)關(guān)應(yīng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。

　　當(dāng)事人不能履行行政處罰時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以采取的措施：每天加收取3%的滯納金;查封;法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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