注冊安全工程師輔導:事故應急救援的特點(3)
3.后果、影響易猝變、激化和放大
公共安全事故、災害與事件雖然是小概率事件,但后果一般比較嚴重,能造成廣泛的公眾影響,應急處理稍有不慎,就可能改變事故、災害與事件的性質(zhì),使平穩(wěn)、有序、和平狀態(tài)向動態(tài)、混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故、災害與事件波及范圍擴展,卷人人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大,猝變、激化與放大造成的失控狀態(tài),不但迫使應急呼應升級,甚至可導致社會性危機出現(xiàn),使公眾立即陷入巨大的動蕩與恐慌之中。因此,重大事故(件)的處置必須堅決果斷,而且越早越好,防止事態(tài)擴大。
因此,為盡可能降低重大事故的后果及影響,減少重大事故所導致的損失,要求應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。所謂迅速,就是要求建立快速的應急響應機制,能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模應急力量和設備、物資等資源,迅速地建立起統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng),開展救援活動。所謂準確,要求有相應的應急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地預測事故的發(fā)展趨勢,準確地對救援行動和戰(zhàn)術進行決策。所謂有效,主要指應急救援行動的有效性,很大程度上它取決于應急準備的充分性與否,包括應急隊伍的建設與訓練、應急設備(施)、物資的配備與維護、預案的制定與落實以及有效的外部增援機制等。
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