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近日，四川省森林草原防滅火指揮部出臺《森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》(以下簡稱《工作規(guī)范》)，對全省各級森林草原防滅火指揮部和火場前線指揮部應(yīng)急指揮流程進(jìn)行規(guī)范,確保撲救行動指令清晰、措施到位、有序有效、科學(xué)安全。

該省森防指辦公室相關(guān)工作人員介紹，國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作時指出，四川省以往在撲火指揮與安全方面，存在火場指揮不規(guī)范，前線指揮員特別是行政首長缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗等問題，該省森防指辦會同應(yīng)急管理廳編制了《工作規(guī)范》，主要內(nèi)容有：規(guī)范火場指揮，理順各參戰(zhàn)力量指揮、配屬、協(xié)同、支援關(guān)系，重點解決好“誰指揮、指揮誰、聽誰的”問題，建立指揮、控制、保障閉合回路;規(guī)范專業(yè)人做專業(yè)事，在制定撲火指揮方案和實施戰(zhàn)術(shù)撲救過程中，充分發(fā)揮專業(yè)人員參與決策作用，確�；饒鲆痪�指揮順暢、靈敏高效;火場前線指揮部要堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則，努力實現(xiàn)“火撲滅、零傷亡”目標(biāo)。

在森林草原防滅火組織指揮方面，《工作規(guī)范》分別對火災(zāi)初期、中期、后期三個階段處置進(jìn)行了規(guī)范。

火災(zāi)初期處置應(yīng)重點做好火情接報、信息報告、會商研判、指導(dǎo)指揮等4個方面工作。森林草原火災(zāi)信息由縣級以上森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理，各級森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定時限和程序逐級上報，森林草原防滅火指揮部辦公室根據(jù)會商結(jié)果,為前方撲救隊伍或下級森林草原防滅火指揮部提出火災(zāi)撲救指導(dǎo)性意見和決策參考信息。

火災(zāi)中期重點明確啟動響應(yīng)、會商調(diào)度、力量調(diào)動、決策支持、協(xié)調(diào)保障、輿論引導(dǎo)、決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項等7個方面工作，各級森林草原防滅火指揮部辦公室經(jīng)過分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到預(yù)案相應(yīng)等級啟動標(biāo)準(zhǔn)后,決定或提出建議,啟動相應(yīng)等級響應(yīng)，原則上不直接調(diào)度火場前線指揮員,以免干擾撲火行動甚至造成危險。

火災(zāi)后期處置明確信息發(fā)布和終止響應(yīng)2個方面工作，通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿等方式向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，終止應(yīng)急響應(yīng)則由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定。

《工作規(guī)范》還對火場前線指揮部設(shè)置要求、機(jī)構(gòu)編成、職責(zé)任務(wù)、指揮原則等4個方面進(jìn)行明確，要求做好撲火力量集結(jié)、火場態(tài)勢研判、撲救方案制定、撲救命令下達(dá)、滅火救援行動開展、加強(qiáng)行動管理、嚴(yán)格安全管理、協(xié)調(diào)保障工作、火場清理看守、火場安全撤離等10個方面內(nèi)容。其中，在機(jī)構(gòu)編成方面，要求前指設(shè)立總指揮1人、副總指揮若干人、調(diào)度長1人(可由副總指揮兼任)、安全官1人(可由副總指揮兼任)、聯(lián)絡(luò)員1人和新聞發(fā)言人1人。安全官主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管控，組織制定應(yīng)急避險預(yù)案，對滅火救援全過程、全要素開展安全評估，落實安全責(zé)任。根據(jù)實際情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救治組、火災(zāi)監(jiān)測組、通訊保障組、交通保障組、老師支持組、災(zāi)情評估組、群眾生活組、社會治安組、宣傳報道組等工作組。

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