近日，江西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《江西省“智慧應(yīng)急”建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)，全面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合�！斗桨浮访鞔_，要按照“構(gòu)建一個大數(shù)據(jù)中心、提升五大能力”的架構(gòu)，打造“一朵云、一張圖、兩張網(wǎng)、三大重點(diǎn)工程”的江西特色“智慧應(yīng)急”體系。2021年年底前，江西省將基本形成較為完備的現(xiàn)代化“智慧應(yīng)急”體系，以智能化引領(lǐng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

打造全時全域風(fēng)險防范體系

根據(jù)《方案》，江西省要按照“構(gòu)建一個大數(shù)據(jù)中心、提升五大能力”的架構(gòu)，打造“一朵云、一張圖、兩張網(wǎng)、三大重點(diǎn)工程”的江西特色“智慧應(yīng)急”體系。構(gòu)建應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)中心，提升監(jiān)測預(yù)警能力、決策支持能力、監(jiān)督執(zhí)法能力、指揮救援能力和社會動員能力。在江西省電子政務(wù)云上劃分應(yīng)急管理專區(qū)，建設(shè)江西省應(yīng)急管理云，打造江西省應(yīng)急管理智慧大腦。

基于應(yīng)急管理部EGIS平臺，建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險專題圖、自然災(zāi)害風(fēng)險專題圖、應(yīng)急避險轉(zhuǎn)移安置專題圖、應(yīng)急資源專題圖、指揮救援專題圖等，形成江西省應(yīng)急管理一張圖。借助“物聯(lián)江西”“打造全國移動物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用的標(biāo)桿區(qū)”以及江西省“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范”工作等獨(dú)特機(jī)遇，推進(jìn)江西省應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急管理通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)安全風(fēng)險防范工程、應(yīng)急通信能力提升工程、航空應(yīng)急救援信息化工程三大重點(diǎn)工程建設(shè)。通過打造全時全域的風(fēng)險防范體系，將安全關(guān)口前移，實現(xiàn)全省災(zāi)害事故的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，降低人民群眾生命財產(chǎn)損失。

全面夯實應(yīng)急管理信息化基礎(chǔ)支撐

開展建設(shè)“智慧應(yīng)急”工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。江西省應(yīng)急管理廳成立“智慧應(yīng)急”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由該廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立“智慧應(yīng)急”建設(shè)工作專班，組織推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地、各單位以“智慧應(yīng)急”建設(shè)工作為契機(jī)，深入分析現(xiàn)狀和不足，圍繞監(jiān)測預(yù)警、“情指行”一體化救援處置和社會動員等新業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升前端災(zāi)害事故現(xiàn)場通信保障和信息采集能力，盡快補(bǔ)齊短板，全面夯實應(yīng)急管理信息化基礎(chǔ)支撐。

各地、各單位要加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)，重點(diǎn)選拔既懂應(yīng)急業(yè)務(wù)、又懂信息化的人員進(jìn)行培養(yǎng)，形成復(fù)合型人才隊伍;要建立監(jiān)測預(yù)警隊伍，對本地區(qū)的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險和安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警;要建立健全信息化運(yùn)維保障隊伍，規(guī)范運(yùn)維服務(wù)流程，強(qiáng)化應(yīng)急值守。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要求加強(qiáng)資金保障，將各項建設(shè)任務(wù)納入本地區(qū)、本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，扎實推進(jìn)全省“智慧應(yīng)急”建設(shè)工作。

年底初步形成應(yīng)急管理智慧化體系

建設(shè)“智慧應(yīng)急”工作要按期推進(jìn)實施。各地、各單位要按照《方案》的任務(wù)要求，以及《江西省“智慧應(yīng)急”建設(shè)任務(wù)分工》，制定符合工作實際的工作方案，對標(biāo)對表，倒排工期，嚴(yán)格按照進(jìn)度安排推進(jìn)各項工作，確保按時完成全省“智慧應(yīng)急”建設(shè)總體目標(biāo)。同時，要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，健全完善信息化項目建設(shè)規(guī)章制度，完善公眾參與和社會監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化項目審批和管理各環(huán)節(jié)的記錄、巡查、評估和管控。

預(yù)計到2020年年底，江西省將初步形成應(yīng)急管理智慧化體系。2021年年底前，江西省基本形成較為完備的現(xiàn)代化“智慧應(yīng)急”體系，基本建成覆蓋生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、城市安全等重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域的感知網(wǎng)絡(luò)、多手段融合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急管理業(yè)務(wù)應(yīng)用體系全面覆蓋各類業(yè)務(wù)并在突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后階段發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用，技術(shù)創(chuàng)新實力逐步提升，“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動應(yīng)用等得到全面普及，監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、救援實戰(zhàn)、輔助決策和社會動員等方面基本實現(xiàn)智能化，形成全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管、人性服務(wù)的“智慧應(yīng)急”新模式。

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