杭州市農村現代物流體系建設以獎代補管理辦法
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各區、縣（市）農辦（農業局）、財政局，市級各有關部門：
2009年以來，各區、縣（市）認真貫徹落實《杭州市農村現代物流體系建設以獎代補管理辦法（試行）》（市農辦[2009]27號、杭財農[2009]232號）的文件精神，對全面推進農村現代物流體系建設發揮了重要的作用。根據我市統籌城鄉區域發展和農村現代物流體系建設的要求，為促進農村現代物流體系建設的轉型升級，經研究決定對《杭州市農村現代物流體系建設以獎代補管理辦法（試行）》進行修改。現將修改后的《杭州市農村現代物流體系建設以獎代補管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。原發《杭州市農村現代物流體系建設以獎代補管理辦法（試行）》（杭農辦[2009]27號、杭財農[2009]232號）同時廢止。
2011年3月18日
杭州市農村現代物流體系建設以獎代補管理辦法
為全面落實科學發展觀，促進城鄉統籌協調發展，加強農村流通體系建設，解決農產品賣難買難和農民增產不增收等問題，建立健全城鄉雙向流通網絡建設，特制定如下杭州市農村現代物流體系建設以獎代補管理辦法：
一、資金來源及用途
每年從市財政支農資金中安排一定的資金，專項用于杭州市農村現代物流體系建設發展。在年度市財政專項資金額度內，開展我市農村現代物流體系建設以獎代補扶持工作。
二、項目內容與補助標準
（一）農產品專業交易市場工程項目
1、新建專業交易市場：新建的市場要符合環保要求，節水、節電、增效效果明顯。市場廢棄物凈化處理率達100%，實現循環再利用與資源化綜合利用并達標排放。
2、專業交易市場的提升改造：結合當地優勢特色產業發展情況，對原有專業交易市場進行資源整合，改進交易方式、擴大交易規模、引入現代交易手段和完善市場配套等。提升改造的專業交易市場必須要符合現代交易市場的要求進行建設。
新建和改建的農產品專業交易市場，達到省一星級市場建設要求，且年交易額達到3億元以上（其中產地市場1億元以上），經驗收合格給予一次性15萬元資金補助；鼓勵農產品交易市場轉型升級，達到省二星級市場建設要求，再給予一次性10萬元資金補助。達到省三星級市場建設要求，再給予一次性10萬元資金補助。
（二）展示展銷中心建設項目
在杭州市范圍內開設的以各區、縣（市）人民政府名義主辦[每區、縣（市）在杭州市主城區和當地范圍各限報1家]的優質農產品展示展銷中心（面積需在200平方米以上、固定資產投入200萬元以上、年交易額在1000萬元以上），展示展銷中心內環境優美、臺帳清晰，每個展示展銷中心給予80萬元資金補助（經營合同至少需二年以上，每年補助40萬元）。
（三）農產品現代物流業工程項目
鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社合作發展農產品物流（配送）節點，主要包括農產品物流園區、配送中心、集散市場、物流轉換地（含倉儲、加工、冷庫、車站、碼頭等）。農產品物流節點要有明顯的杭州市農產品物流標志，并經工商注冊登記，固定資產100萬元以上，有專門的場地（不少于100平方米），專用配送車輛（不少于5輛），符合環保要求，節水、節電效果明顯，臺帳清晰，年成交額在500萬元以上。
農產品現代物流業工程項目建設經驗收合格，每個給予一次性10萬元資金補助。
（四）市內農產品專賣店工程項目
本市農業龍頭企業在杭州市范圍內開設具有一定規模的農產品專營店（門店面積50平方米以上、固定資產投入30萬元以上，經營產品主要以杭州農產品為主、年交易額在500萬元以上）。專營店內環境優美、臺帳清晰，每個專營店給予一次性5萬元資金補助。
三、項目申報及驗收
杭州市農村現代物流體系建設以獎代補的項目，由企業向所在區、縣（市）農辦提出申請，填寫項目申請表和驗收表，由區、縣（市）農辦負責匯總，申報單位必須經工商注冊和稅務登記，具有獨立法人資格，管理規范、財務制度、會計核算體系健全；近兩年在財務、稅收等方面無違法違紀行為，產品質量無投訴。
每年3月底前，由各區、縣（市）農辦會同當地財政部門對上述四大類項目進行初審，初審合格后，匯總上報市農辦。
4月底以前，由市農辦會同市級有關部門進行項目檢查驗收，確定扶持對象和扶持資金；5月份下達扶持資金。
四、資金撥付及管理
推進農村現代物流體系建設，是促進我市農村流通市場可持續發展和全面統籌城鄉建設，實現農業增效、農村穩定和農民增收的一項重要工作。各區、縣（市）要制訂培育目標和扶持政策，落實財政扶持資金。上述以獎代補資金除市內農產品專營店工程項目外，其他三類項目由市本級與各區、縣（市）財政各承擔50%（淳安縣除外）。
各地農辦要會同財政部門加強對項目實施及財政補助資金使用情況的監督和管理。各實施單位必須出具原始憑證，凡發現有出售假冒偽劣農產品、虛報經營業績、提供虛假原始憑證的，一律取消申報資格；因土地、市場、技術、資金等原因無法實施的項目，不予資助。對弄虛作假騙取財政資助資金的，一經發現，立即取消該企業今后申報財政資助項目的資格，并按照相關法律、法規及《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。
上述條款由杭州市農辦、杭州市財政局負責解釋。
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