廣東省關于對藥品價格實行“三控”管理的通知
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各地級以上市物價局，深圳市發展改革委、市場監督局，佛山市順德區發展規劃和統計局，各醫療機構，各有關藥品生產經營企業：
為切實降低醫藥費用，減輕群眾負擔，根據國家發展改革委、衛生部、人力資源社會保障部《關于印發改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見的通知》（發改價格[2009]2844號）和省政府《轉發省物價局關于我省醫療服務和藥品價格改革試行方案的通知》（粵府辦[2008]63號）等有關規定，經省醫藥價格評審委員會審議，決定對實行政府指導價的藥品采取控制最高零售價、實際供貨價和流通差價率的“三控”管理。現將有關事項通知如下：
一、控制最高零售價。按通用名稱制定最高零售價格，凡在我省銷售實行政府指導價管理的藥品，其實際零售價格不得超過國家和省規定的最高零售價。
二、控制實際供貨價。對在我省銷售實行政府指導價管理的藥品，實施供貨（含出廠或口岸）價格網上報備制度，供貨（含出廠或口岸）價格與最高零售價之間的差價率不得超過我局規定的最高流通差價率（額），且不得超過規定的最高零售價。
已上市銷售的藥品，生產企業須在“廣東省醫藥價格監管服務平臺”填報藥品實際供貨（含出廠或口岸）價格備案表，備案價格按申報藥品近一年的平均價格水平報備，并將該藥品近一年的供貨、出廠或口岸價格銷售發票（每季度一張）加蓋公章掃描上傳。屬新上市藥品須在銷售后半年內填報并上傳上述資料。
供貨、出廠或口岸價格自報備之日起，除政策性調整價格外，允許生產企業在上浮不超過備案價格的10%內予以調整，下浮不限。生產企業因成本變化等因素影響確需超過上述規定幅度的，應向我局提出申請并說明理由，經核查同意后方可調整。
三、控制流通差價率。按藥品價格高低實行流通環節的最高差別差價率管理。
（一）批發企業按實際購進價格依次順加規定的差價率（額）計算批發價格，整個批發環節累計順加不得超過累計差價率（額），批發企業從生產企業購進藥品直接銷售給零售企業的按不超過累計差價率（額）執行。
批發價格計算公式為：
購進價格在2000元/支、瓶或盒（含2000元）以下的藥品：
最高批發價格=實際購進價×（1+差價率）+差價額
購進價格在2000元/支、瓶或盒（不含2000元）以上的藥品：
最高批發價格=實際購進價＋差價額
（二）所有醫療機構和社會零售藥店的藥品零售價格計算公式為：
購進價格在2000元/支、瓶或盒（含2000元）以下的藥品：
最高零售價格=實際購進價×（1+差價率）+差價額
購進價格在2000元/支、瓶或盒（不含2000元）以上的藥品：
最高零售價格=實際購進價＋差價額
藥品流通環節最高差別差價率（額）表見附件2.
（三）上述差價率（額）半年統算一次，按同品種、同劑型規格品半年的銷售價格加權平均計算，不得超過規定的差價率（額）。
四、對未按本通知規定執行網上報備制度的企業，我局將依據藥品市場實際交易價格，參考全國最低中標價格以及同品種劑型藥品其他企業的出廠（口岸）價格的比價，按就低的原則制定其在廣東市場相應藥品的最高臨時零售價格。對提供虛假資料的，經查實，將按相關規定處罰，并予以曝光。各級價格主管部門要加強宣傳和對藥品價格執行情況的監督檢查，確保政策落到實處。
五、對麻醉藥品（包括按麻醉藥品管理的藥品）、一類精神藥品、按國家指令性計劃生產并由國家統一收購的避孕藥具、計劃免疫藥品、二類疫苗和醫療機構制劑的管理不執行本通知。
六、本通知規定自2010年9月1日起試行2年。此前我局有關規定與本通知不一致的，按本通知規定執行。
廣東省物價局
二○一○年八月十八日
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