項目監理機構$lesson$

　　一、 建立項目監理機構的步驟 ：監理單位在組建項目監理機構時，一般按以下步驟進行：

　　(一)確定項目監理機構目標：項目監理機構的建立應根據委托監理合同中確定的監理目標，制定總目標并明確劃分理機構的分解目標。

　　(二)確定監理工作內容：根據監理目標和委托監理合同中規定的監理任務，明確列出監理工作內容，并進行分類歸并及組合。

　　(三)項目監理機構的組織結構設計

　　1.選擇組織結構形式：組織結構形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　2.合理確定管理層次與管理跨度：項目監理機構中一般應有三個層次：(1)決策層。由總監理工程師和其他助手組成，主要根據建設工程委托監理合同的要求和監理活動內容進行科學化、程序化決策與管理;(2)中間控制層(協調層和執行層)。由各專業監理工程師組成，具體負責監理規劃的落 實，監理目標控制及合同實施的管理;(3)作業層(操作層)。主要由監理員、檢查員等組成，具體負責監理活動的操作實施。

　　3.項目監理機構部門劃分：項目監理機構中合理劃分各職能部門，應依據監理機構目標、監理機構可利用的人力和物力資源以及合同結構情況，將投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、組織協調等監理工作內容按不同的職能活動形成相應的管理部門。

　　4.制定崗位職責及考核標準

　　5.選派監理人員：監理人員的選擇除應考慮個人素質外，還應考 慮人員總體構成的合理性與協調性。

　　我國《建設工程監理規范》規定，項目總監理工程師應由具有3年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;總監理工程師代表應由具有2年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;專業監理工程師應由具有1年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。并且項目監理機構的監理人員應專業配套、數量滿足建設工程監理工作的需要。

　　(四)制定工作流程和信息流程

　　例題(04年題)：為使監理工作科學、有序進行，應按監理工作的客觀規律制定工作流程和信息流程，規范化地開展監理工作建立項目監理機構的基本程序是()。P115

　　A.任命總監理工程師，編制監理規劃，制定工作流程;

　　B.簽訂監理合同，任命總監理工程師，確定監理機構目標，制定工作流程;

　　C.確定監理機構目標，確定監理工作內容，組織結構設計，制定工作流程和信息流程;

　　D.選擇組織結構形式，確定管理層次與跨度，劃分監理機構部門，制定考核標準。

　　答案：C。

　　二、項目監理機構的組織形式

　　(一)直線制監理組織形式：這種組織形式的特點是項目監理機構中任何一個下級只接受惟一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負責，項目監理機構中不再另設職能部門。

　　這種組織形式適用于能劃分為若干相對獨立的子項目的大、中型建設工程?？偙O理工程師負責整個工程的規劃、組織和指導，并負責整個工程范圍內各方面的指揮、協調工作;子項目監理組分別負責各子項目的目標值控制，具體領導現場專業

　　直線制監理組織形式的主要優點是組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”，這就要求總監理工程師博曉各種業務，通曉多種知識技能，成為“全能”式人物。

　　(二)職能制監理組織形式：職能制監理組織形式，是在監理機構內設立一些職能部門，把相應的監理職責和權力 交給職能部門，各職能部門在本職能范圍內有權直接指揮下級，此種組織形式一般適用于大、中型建設工程。

　　這種組織形式的主要優點是加強了項目監理目標控制的職能化分工，能夠發揮職能機 構的專業管理作用，但由于下級人員受多頭領導，如果上級指令相互矛盾，將使下級在工作中無所適從。

　　(三)直線職能制監理組織形式：直線職能制監理組織形式是吸收了直線制監理組織形式和職能制監理組織形式的優點而形成的一種組織形式。

　　這種形式保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責清楚的優點，另一方面又 保持了職能制組織目標管理專業化的優點;其缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。

　　(四)矩陣制監理組織形式：矩陣制監理組織形式是由縱橫兩套管理系統組成的矩陣性組織結構，一套是縱向的職能系統，另一套是橫向的子項目系統。這種形式的優點是：加強了各職能部門的橫向聯系，缺點是：縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生矛盾。

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