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第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理

第三節(jié) 建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同履行管理

一、建設(shè)工程勘察合同履行管理

(一)勘察合同雙方的職責(zé)

1. 發(fā)包人的責(zé)任

(1)在勘察現(xiàn)場范圍內(nèi)，不屬于委托勘察任務(wù)而又沒有資料、圖紙的地區(qū)(段)，發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)查清地下埋藏物。若因未提供上述資料、圖紙，或提供的資料圖紙不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘察工作過程中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟(jì)損失時，由發(fā)包人承擔(dān)民事責(zé)任。

(2) 若勘察現(xiàn)場需要看守，特別是在有毒、有害等危險現(xiàn)場作業(yè)時，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作 。按國家有關(guān)規(guī)定，對從事危險作業(yè)的現(xiàn)場人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費用。

(3) 工程勘察前，屬于發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料，應(yīng)根據(jù)勘察人提出的工程用料計劃，按時提供各種材料及其產(chǎn)品合格證明，并承擔(dān)費用和運到現(xiàn)場，派人與勘察人的工作人員一起驗收。

(4) 勘察過程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)接實際發(fā)生的工作量支付勘察費。

(5) 為勘察人的工作人員提供必要的生產(chǎn)、生活條件，并承擔(dān)費用;如不能提供時，應(yīng)一次性付給勘察人臨時設(shè)施費。

(6) 發(fā)包人若要求在合同規(guī)定時間內(nèi)提前完工(或提交勘察成果資料)時，發(fā)包人應(yīng)按每提前一天向勘察人支付計算的加班費。

發(fā)包人應(yīng)保護(hù)勘察人的投標(biāo)書、勘察方案、報告書、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、特殊工藝(方法)、 專利技術(shù)和合理化建議。未經(jīng)勘察人同意，發(fā)包人不得復(fù)制、不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目。

2. 勘察人的責(zé)任

(1) 勘察人應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)委托書及技術(shù)要求進(jìn)行工程勘察，按合同規(guī)定的時間提交質(zhì)量合格的勘察成果資料，并對其負(fù)責(zé)。

(2) 由于勘察人提供的勘察成果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格。若勘察人無力補(bǔ)充完善，需另行委托其他單位時，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費用。因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接受損失部分的勘察費外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金。賠償金由發(fā)包人、勘察人在合同內(nèi)約定實際損失的某一百分比。

(3) 勘察過程中，根據(jù)工程的巖土工程條件(或工作現(xiàn)場地形地貌、地質(zhì)和水文地質(zhì)條件)及技術(shù)規(guī)范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見，并辦理正式變更手續(xù)。

3. 勘察合同的工期

勘察人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)提交勘察成果資料，勘察工作有效期限以發(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時間為準(zhǔn)。出現(xiàn)下列情況時，可以相應(yīng)延長合同工期：

(1) 變更;

(2) 工作量變化;

(3) 不可抗力影響;

(4) 非勘察人原因造成的停、窩工等。

4. 勘察費用的支付

合同中約定的勘察費用計價方式，可以采用以下方式中的一種：按國家規(guī)定的現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)取費;預(yù)算包干;中標(biāo)價加簽證;實際完成工作量結(jié)算等。

在合同履行中，應(yīng)當(dāng)按照下列要求支付勘察費用：

(1) 合同生效后 3 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算勘察費的 20%作為定金。

(2) 勘察工作外業(yè)結(jié)束后，發(fā)包人向勘察人支付約定勘察費的某一百分比。對于勘察規(guī)模大、工期長的大型勘察工程，還可將這筆費用按實際完成的勘察進(jìn)度分解，向勘察人分階段支付工程進(jìn)度款。

(3) 提交勘察成果資料后 10 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)一次付清全部工程費用。

(二)違約責(zé)任

1. 發(fā)包人的違約責(zé)任

(1) 由于發(fā)包人未給勘察人提供必要的工作生活條件而造成停、窩工或來回進(jìn)出場地，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括：

1) 付給勘察人停、窩工費，金額按預(yù)算的平均工日產(chǎn)值計算;

2) 工期按實際延誤的工日順延;

3) 補(bǔ)償勘察人來回的進(jìn)出場費和調(diào)遣費。

(2) 合同履行期間，由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同時，勘察人未進(jìn)行勘察工作的， 不退還發(fā)包人已付定金;已進(jìn)行勘察工作的，完成的工作量在50%以內(nèi)時，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額 50%的勘察費;完成的工作量超過 50%時，則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額 100%的勘察費。

(3) 發(fā)包人未按合同規(guī)定時間(日期)撥付勘察費，每超過一日，應(yīng)償付未支付勘察費的千分之一逾期違約金。

(4) 發(fā)包人不履行合同時，無權(quán)要求返還定金。

2. 勘察人的違約責(zé)任

(1) 由于勘察人原因造成勘察成果資料質(zhì)量不合格，不能滿足技術(shù)要求時，其返工勘察費用由勘察人承擔(dān)。對交付的報告、成果、文件達(dá)不到合同約定條件的部分，發(fā)包人可要求承包人返工，承包人按發(fā)包人要求的時間返工，直到符合約定條件。返工后仍不能達(dá)到約定條件，承包人承擔(dān)違約責(zé)任， 并根據(jù)由此造成的損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金額最高不超過返工項目的收費額。

(2) 由于勘察人原因未按合同規(guī)定時間(日期)提交勘察成果資料，每超過一日，應(yīng)減收勘察費千分之一。

(3) 勘察人不履行合同時，應(yīng)雙倍返還定金。舉例

1. 關(guān)于勘察合同雙方當(dāng)事人職責(zé)的說法正確的是()。

A. 若勘察現(xiàn)場需要看守，勘察人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

B. 發(fā)包人應(yīng)為勘察人的工作人員提供必要的生產(chǎn)、生活條件，并承擔(dān)費用

C. 勘察過程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)接實際發(fā)生的工作量支付勘察費

D. 由于勘察人提供的勘察成果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格

E. 未經(jīng)勘察人同意，發(fā)包人不得向第三人轉(zhuǎn)讓勘察成果

答案：BCDE

解析：見教材建設(shè)工程勘察合同履行管理。

2. 根據(jù)勘察合同的約定，不能順延合同工期的情形是指()。

A. 變更

B. 工作量變化

C. 不可抗力影響

D. 勘察人原因造成的停、窩工

答案：D

解析：出現(xiàn)下列情況時，可以相應(yīng)延長合同工期：

(1) 變更;

(2) 工作量變化;

(3) 不可抗力影響;

(4) 非勘察人原因造成的停、窩工等。

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二、設(shè)計合同履行管理

(一)發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計人提供的文件資料

1. 按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同內(nèi)約定時間，一次性或陸續(xù)向設(shè)計人提交設(shè)計的依據(jù)文件和相關(guān)資料以保證設(shè)計工作的順利進(jìn)行。如果發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15 天以內(nèi)，設(shè)計人規(guī)定的交付設(shè)計

文件時間相應(yīng)順延;交付上述資料及文件超過規(guī)定期限 15 天以上時，設(shè)計人有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。進(jìn)行專業(yè)工程設(shè)計時，如果設(shè)計文件中需選用國家標(biāo)準(zhǔn)圖、部標(biāo)準(zhǔn)圖及地方標(biāo)準(zhǔn)圖，應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)解決。

一般來說，各個設(shè)計階段需發(fā)包人提供的資料和文件有以下幾種：

(1) 方案設(shè)計階段：1)規(guī)劃部門的規(guī)劃要點、規(guī)劃設(shè)計條件、選址意見書(有的地區(qū)，如北京， 將其合并為規(guī)劃意見書)，確認(rèn)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、布局是否符合批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求， 確定建設(shè)用地及代征城市公共用地范圍和面積等;2)場地規(guī)劃紅線圖，確定規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物占地范圍;3)場地地形坐標(biāo)圖，確定建筑場地的地形坐標(biāo);4)設(shè)計任務(wù)書，提出設(shè)計條件、設(shè)計依據(jù)和設(shè)計總體要求。

(2) 初步設(shè)計階段：除方案設(shè)計階段應(yīng)提供的資料和文件外，尚需發(fā)包人提供以下資料：1)已批準(zhǔn)的方案設(shè)計資料;2)場地工程勘察報告(初勘或詳勘)。由勘察部門對場地地質(zhì)、水文條件進(jìn)行分析，提出試驗報告，并對地基處理和基礎(chǔ)選型提出建議;3)有關(guān)水、電、氣、燃料等能源供應(yīng)情況的資料;4)有關(guān)公用設(shè)施和交通運輸條件的資料;5)有關(guān)使用要求或生產(chǎn)工藝等資料;6)如工程設(shè)計項目屬于技術(shù)改造或者擴(kuò)建項目時，發(fā)包人還應(yīng)提供企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的資料、原設(shè)計資料和對現(xiàn)狀的檢測資料。

(3) 施工圖設(shè)計階段：除初步設(shè)計階段應(yīng)提供的資料和文件外，尚需發(fā)包人提供以下資料：1)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計資料;2)場地工程勘察報告(詳勘)。

同時，設(shè)計人應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人的設(shè)計進(jìn)度要求，要求發(fā)包人明確其提供相關(guān)資料的時間，以避免因發(fā)包人提供資料不及時而造成設(shè)計延誤。實踐中，設(shè)計人對發(fā)包人提交資料和文件的時間一般容易忽視，往往不填寫提交日期，一旦發(fā)生糾紛，違約方可能會以此為借口逃避責(zé)任的承擔(dān)。因此，雙方當(dāng)喜人應(yīng)對該條款引起足夠重視。

2. 對資料的正確性負(fù)責(zé)

盡管提供的某些資料不是發(fā)包人自己完成的，如作為設(shè)計依據(jù)的勘察資料和數(shù)據(jù)等，但就設(shè)計合同的當(dāng)事人而言，發(fā)包人仍需對所提交基礎(chǔ)資料及文件的完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。

(二)設(shè)計合同雙方的職責(zé)

1. 發(fā)包人的責(zé)任

(1)提供必要的現(xiàn)場開展工作條件

由于設(shè)計人完成設(shè)計工作的主要地點不是施工現(xiàn)場，因此發(fā)包人有義務(wù)為設(shè)計人在現(xiàn)場工作期間提供必要的工作、生活等方便條件。發(fā)包人為設(shè)計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、 生活、交通等方面的便利條件，以及必要的勞動保護(hù)裝備。

(2)外部協(xié)調(diào)工作

設(shè)計的階段成果(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計)完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級或有管理資質(zhì)的設(shè)計審批部門完成報批手續(xù)。

施工圖設(shè)計完成后，發(fā)包人應(yīng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。發(fā)包人和設(shè)計人必須共同保證施工圖設(shè)計滿足以下條件：

1) 建筑物(包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系)的設(shè)計穩(wěn)定、安全、可靠。

2) 設(shè)計符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

3) 設(shè)計的施工圖達(dá)到規(guī)定的設(shè)計深度。

4) 不存在有可能損害公共利益的其他影響。

(3) 其他相關(guān)工作

發(fā)包人委托設(shè)計配合引進(jìn)項目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。

發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)合同約定委托范圍之外的服務(wù)工作，需另行支付費用。

(4) 保護(hù)設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)

發(fā)包人應(yīng)保護(hù)設(shè)計人的投標(biāo)書、設(shè)計方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計算軟件和專利技術(shù)。未經(jīng)設(shè)計人同意，發(fā)包人對設(shè)計人交付的設(shè)計資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目。如發(fā)生以上情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，設(shè)計人有權(quán)向發(fā)包人提出索賠。

(5) 遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律

如果發(fā)包人從施工進(jìn)度的需要或其他方面的考慮，要求設(shè)計人比合同規(guī)定的時間提前交付設(shè)計文件時，須征得設(shè)計人同意。設(shè)計的質(zhì)量是工程發(fā)揮預(yù)期效益的基本保障，發(fā)包人不應(yīng)嚴(yán)重背離合理設(shè)計周期的規(guī)律，強(qiáng)迫設(shè)計人不合理地縮短設(shè)計周期的時間。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致并簽訂提前交付設(shè)計文件的協(xié)議后，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費。

2. 設(shè)計人的責(zé)任

(1)保證設(shè)計質(zhì)量

保證工程設(shè)計質(zhì)量是設(shè)計人的基本責(zé)任。設(shè)計人應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告、勘察資料，在滿足國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成各階段的設(shè)計任務(wù)，并對提交的設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。在投資限額內(nèi)，鼓勵設(shè)計人采用先進(jìn)的設(shè)計思想和方案。但若設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料可能影響工程的質(zhì)量或安全，而又沒有國家標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、論證，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)老師委員會審定后方可使用。

負(fù)責(zé)設(shè)計的建(構(gòu))筑物需注明設(shè)計的合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等， 應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

各設(shè)計階段設(shè)計文件審查會提出的修改意見，設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)修正和完善。設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，需按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計;設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，均屬于違反法律和法規(guī)的行為，要追究設(shè)計人的責(zé)任。

(2)各設(shè)計階段的工作任務(wù)

1) 初步設(shè)計

①總體設(shè)計(大型工程)。

②方案設(shè)計。主要包括：建筑設(shè)計、工藝設(shè)計、進(jìn)行方案比選等工作。

③編制初步設(shè)計文件。主要包括：完善選定的方案;分專業(yè)設(shè)計并匯總;編制說明與概算;參加初步設(shè)計審查會議;修正初步設(shè)計。

2) 技術(shù)設(shè)計

①提出技術(shù)設(shè)計計劃。可能包括：工藝流程試驗研究;特殊設(shè)備的研制;大型建(構(gòu))筑物關(guān)鍵部位的試驗、研究;

②編制技術(shù)設(shè)計文件;

③參加初步審查，并做必要修正。

3) 施工圖設(shè)計

①建筑設(shè)計;

②結(jié)構(gòu)設(shè)計;

③設(shè)備設(shè)計;

④專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào);

⑤編制施工圖設(shè)計文件。

(3)對外商的設(shè)計資料進(jìn)行審查

委托設(shè)計的工程中，如果有部分屬于外商提供的設(shè)計，如大型設(shè)備采用外商供應(yīng)的設(shè)備則需使用外商提供的制造圖紙，設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)對外商的設(shè)計資料進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)該合同項目的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。

(4) 配合施工的義務(wù)

1) 設(shè)計交底。設(shè)計人在建設(shè)工程施工前，需向施工承包人和施工監(jiān)理人說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，以保證施工工藝達(dá)到設(shè)計預(yù)期的水平要求。

設(shè)計人按合同規(guī)定時限交付設(shè)計資料及文件后，本年內(nèi)項目開始施工，負(fù)責(zé)向發(fā)包人及施工單位進(jìn)行設(shè)計交底、處理有關(guān)設(shè)計問題和參加竣工驗收。如果在一年內(nèi)項目未開始施工，設(shè)計人仍應(yīng)負(fù)責(zé)上述工作，但按所需工作量向發(fā)包人適當(dāng)收取咨詢服務(wù)費，收費額由雙方以補(bǔ)充協(xié)議商定。

2) 解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。設(shè)計人有義務(wù)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，如屬于設(shè)計變更的范圍 ，按照變更原因的責(zé)任確定費用負(fù)擔(dān)責(zé)任。

發(fā)包人要求設(shè)計人派專人留駐施工現(xiàn)場進(jìn)行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議或技術(shù)咨詢服務(wù)合同。

3) 工程驗收。為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量，設(shè)計人應(yīng)按合同約定參加工程驗收工作。這些約定的工作可能涉及重要部位的隱蔽工程驗收、試車驗收和竣工驗收。

(5) 保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)

設(shè)計人應(yīng)保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)，不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓發(fā)包人提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 如發(fā)生以上情況并給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人有權(quán)向設(shè)計人索賠。

3. 設(shè)計費的支付

(1)定金的支付

設(shè)計合同由于采用定金擔(dān)保，因此合同內(nèi)沒有預(yù)付款。發(fā)包人應(yīng)在合同生效后 3 天內(nèi)，支付設(shè)計費總額的 20%作為定金。在合同履行的中期支付過程中，定金不參與結(jié)算，雙方的合同義務(wù)全部完成進(jìn)行合同結(jié)算時，定金可以抵作設(shè)計費或收回。

(2)合同價格

在現(xiàn)行體制下，建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程勘察費、設(shè)計費的管理規(guī)定。簽訂合同時，雙方商定合同的設(shè)計費，收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。

如果合同內(nèi)約定的費用為估算設(shè)計費，則雙方在初步設(shè)計審批后，需按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算核算設(shè)計費。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

(3)支付管理原則

1)設(shè)計人按合同約定提交相應(yīng)報告、成果或階段的設(shè)計文件后，發(fā)包人及時支付約定的各階段設(shè)計費。

2) 設(shè)計人提交最后一部分施工圖的同時，發(fā)包人應(yīng)結(jié)清全部設(shè)計費，不留尾款。

3) 實際設(shè)計費按初步設(shè)計概算核定，多退少補(bǔ)。實際設(shè)計費與估算設(shè)計費出現(xiàn)差額時，雙方需另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

4) 發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)本合同內(nèi)容之外的工作服務(wù)，另行支付費用。

(4)按設(shè)計階段支付費用的百分比

1) 合同生效 3 天內(nèi)，發(fā)包人支付設(shè)計費總額的 20%作為定金。此筆費用支付后，設(shè)計人可以自主 使用。

2) 設(shè)計人提交初步設(shè)計文件后 3 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)支付設(shè)計費總額的 30%。

3) 施工圖階段，當(dāng)設(shè)計人按合同約定提交階段性設(shè)計成果后，發(fā)包人應(yīng)依據(jù)約定的支付條件、所完成的施工圖工作量比例和時間，分期分批向設(shè)計人支付剩余總設(shè)計費的50%。施工圖完成后，發(fā)包人結(jié)清設(shè)計費，不留尾款。

4. 設(shè)計工作內(nèi)容的變更

設(shè)計合同的變更，通常指設(shè)計人承接工作范圍和內(nèi)容的改變。按照發(fā)生原因的不同，一般可能涉及以下幾個方面的原因：

(1)設(shè)計人的工作

設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。

(2) 委托任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計變更

為了維護(hù)設(shè)計文件的嚴(yán)肅性，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計文件不應(yīng)隨意變更。發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。如果發(fā)包人根據(jù)工程的實際需要確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)首先報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)過修改的設(shè)計文件仍需按設(shè)計管理程序經(jīng)有關(guān)部門審批后使用。

(3) 委托其他設(shè)計單位完成的變更

在某些特殊情況下發(fā)包人需要委托其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作，如變更增加的設(shè)計內(nèi)容專業(yè)性特點較強(qiáng);超過了設(shè)計人資質(zhì)條件允許承接的工作范圍;或施工期間發(fā)生的設(shè)計變更，設(shè)計人由于資源能力所限，不能在要求的時間內(nèi)完成等原因。在此情況下，發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面同意后， 也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，設(shè)計人不再對修改的部分負(fù)責(zé)。

(4) 發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更

發(fā)包人變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計人設(shè)計需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人所耗工作量向設(shè)計人增付設(shè)計費。

在未簽合同前發(fā)包人已同意，設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項設(shè)計工作，應(yīng)按收費標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)支付設(shè)計費。

相關(guān)推薦：2019年監(jiān)理工程師《合同管理》第五章教材講義匯總

(三)違約責(zé)任

1. 發(fā)包人的違約責(zé)任

(1) 發(fā)包人延誤支付

發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的金額和時間向設(shè)計人支付設(shè)計費，每逾期支付1 天，應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之

二的逾期違約金，且設(shè)計人提交設(shè)計文件的時間順延。逾期超過 30 天以上時，設(shè)計人有權(quán)暫停履行下一階段工作，并書面通知發(fā)包人。

(2) 審批工作的延誤

發(fā)包人的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或合同項目停緩建，均視為發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。設(shè)計人提交合同約定的設(shè)計文件和相關(guān)資料后，按照設(shè)計人已完成全部設(shè)計任務(wù)對待，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定結(jié)清全部設(shè)計費。

(3) 發(fā)包人原因要求解除合同

在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設(shè)計人未開始設(shè)計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金;已開始設(shè)計工作的，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計人已進(jìn)行的實際工作量，不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付;超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付。

2. 設(shè)計人的違約責(zé)任

(1) 設(shè)計錯誤

作為設(shè)計人的基本義務(wù)，應(yīng)對設(shè)計資料及文件中出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。由于設(shè)計人員錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設(shè)計人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收直接受損失部分的設(shè)計費。損失嚴(yán)重的還應(yīng)根據(jù)損失的程度和設(shè)計人責(zé)任大小向發(fā)包人支付賠償金。范本中要求設(shè)計人的賠償責(zé)任按工程實際損失的百分比計算，當(dāng)事人雙方訂立合同時需在相關(guān)條款內(nèi)具體約定百分比的數(shù)額。

(2) 設(shè)計人延誤完成設(shè)計任務(wù)

由于設(shè)計人自身原因，延誤了按合同規(guī)定交付的設(shè)計資料及設(shè)計文件的時間，每延誤 l 天，應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的千分之二。

(3) 設(shè)計人原因要求解除合同

合同生效后，設(shè)計人要求終止或解除合同，設(shè)計人應(yīng)雙倍返還定金。

3. 不可抗力事件的影響

由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。

舉例

1. 設(shè)計人交付設(shè)計文件完成合同約定的設(shè)計任務(wù)后，發(fā)包人從項目預(yù)期效益考慮要求增加部分專業(yè)工程的設(shè)計內(nèi)容。由于設(shè)計人當(dāng)時承接的設(shè)計任務(wù)較多，在發(fā)包人要求的時間內(nèi)無力完成變更增加的工作，故發(fā)包人征得設(shè)計人同意后，將此部分的設(shè)計任務(wù)委托給另一設(shè)計單位完成。變更設(shè)計完成并經(jīng)監(jiān)理工程師審核后發(fā)給承包人施工，但因設(shè)計原因出現(xiàn)質(zhì)量事故，則事故的責(zé)任應(yīng)由( )。

A.設(shè)計人承擔(dān) B.承接變更的設(shè)計人承擔(dān) C.設(shè)計人與承接變更的設(shè)計人共同承擔(dān)

D.承接變更的設(shè)計人與監(jiān)理工程師共同承擔(dān)答案：B。

解析：在某些特殊情況下，發(fā)包人需要委托其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作，如變更增加的設(shè)計內(nèi)容專業(yè)性特點較強(qiáng);超過了設(shè)計人資質(zhì)條件允許承接的工作范圍;或施工期間發(fā)生的設(shè)計變更.設(shè)計人由于資源能力所限，不能在要求的時間內(nèi)完成等原因。在此情況下。發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面

同意后，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，設(shè)計人不再對修改的部分負(fù)責(zé)。

2. 在設(shè)計合同履行過程中，設(shè)計人的責(zé)任包括( ) 。

A.按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料

B.施工圖設(shè)計完成后，組織鑒定和驗收

C.負(fù)責(zé)審查外商提供的設(shè)計資料

D.保證設(shè)計質(zhì)量

E.設(shè)計交底

答案：CDE

解析：在設(shè)計合同履行過程中，設(shè)計人的責(zé)任包括：

1. 保證設(shè)計質(zhì)量

2. 各設(shè)計階段的工作任務(wù)

3. 對外商的設(shè)計資料進(jìn)行審查

4. 配合施工的義務(wù)

(1) 設(shè)計交底。

(2) 解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。

(3)工程驗收。

5.保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)

3. 在設(shè)計合同履行過程中，發(fā)包人對設(shè)計范圍的某單位工程提出設(shè)計變更要求。由于設(shè)計人的資源能力所限，不能在要求的時間內(nèi)完成，發(fā)包人經(jīng)設(shè)計人書面同意后將該部分設(shè)計任務(wù)委托另一設(shè)計單位完成。關(guān)于該事件的說法，正確的是( )。

A. 設(shè)計人應(yīng)與另一設(shè)計單位簽訂設(shè)計分包合同

B. 設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)另一設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)度

C. 設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)另一設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量審查

D. 設(shè)計人不對變更部分的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)

【答案】D

【解題思路】在某些特殊情況下，發(fā)包人需要委托其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作，如變更增加的設(shè)計內(nèi)容專業(yè)性特點較強(qiáng);超過了設(shè)計人資質(zhì)條件允許承接的工作范圍;或施工期間發(fā)生的設(shè)計變更. 設(shè)計人由于資源能力所限，不能在要求的時間內(nèi)完成等原因。在此情況下。發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面同意后，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，設(shè)計人不再對修改的部分負(fù)責(zé)。

4. 根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)計合同》示范文本，關(guān)于設(shè)計成果的說法，錯誤的是( )。

A.設(shè)計概算不得超過合同約定的設(shè)計限額

B.設(shè)計文件中不得采用未經(jīng)有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)試驗論證的新材料

C.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家或行業(yè)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

D.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不得高于國家或行業(yè)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

【答案】D

【試題解析】保證工程設(shè)計質(zhì)量是設(shè)計人的基本責(zé)任。設(shè)計人應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告、勘察資料，在滿足國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成各階段的設(shè)計任務(wù)，并對提交的設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。在投資限額內(nèi)，鼓勵設(shè)計人采用先進(jìn)的設(shè)計思想和方案。但若設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料可能影響工程的質(zhì)量或安全，而又沒有國家標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、論證，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)老師委員會審定后方可使用。

負(fù)責(zé)設(shè)計的建(構(gòu))筑物需注明設(shè)計的合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

對于各設(shè)計階段設(shè)計文件審查會提出的修改意見，設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)修正和完善。

設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，需按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要的調(diào)整補(bǔ)充。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計，設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，均屬于違反法律和法規(guī)的行為，要追究設(shè)計人的責(zé)任。

5. 依據(jù)設(shè)計合同示范文本規(guī)定，下列有關(guān)設(shè)計工作內(nèi)容變更的說法中，正確的有( ) 。

A.設(shè)計人應(yīng)根據(jù)設(shè)計審查結(jié)論對設(shè)計進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充

B.發(fā)包人根據(jù)工程實際需要要求修改設(shè)計文件時，只能由原設(shè)計單位修改并經(jīng)審批后使用

C.發(fā)包人經(jīng)原設(shè)計人書面同意后，可以委托其他具有資質(zhì)的設(shè)計單位修改

D.由于發(fā)包人原因?qū)υO(shè)計進(jìn)行重大修改，應(yīng)另簽訂合同

E.在未簽合同之前發(fā)包人已同意的設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項設(shè)計工作，應(yīng)支付相應(yīng)的設(shè)計費

答案：ACDE

解析：設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要的調(diào)整補(bǔ)充。在某些特殊情況下，發(fā)包人需要委托其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作，在此情況下，發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面同意后，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程

勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，設(shè)計人不再對修改的部分負(fù)責(zé)。

發(fā)包人變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計人設(shè)計需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人所耗工作量向設(shè)計人增付設(shè)計費。

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