相關(guān)推薦：2019監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》第一章考點(diǎn)匯總

第一章　建設(shè)工程監(jiān)理制度

第二節(jié)　工程建設(shè)程序及監(jiān)理相關(guān)制度

本節(jié)主要考點(diǎn)：

●歷年沒(méi)有出過(guò)考題或出題很少的考點(diǎn)：編制項(xiàng)目建議書(shū);編報(bào)可行性研究報(bào)告;竣工驗(yàn)收;工程項(xiàng)目合同體系。

第一個(gè)考點(diǎn)：投資項(xiàng)目決策管理制度(P7～8)

1.項(xiàng)目投資決策審批制度

2.政府投資工程一般都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，特別重大的工程還應(yīng)實(shí)行老師評(píng)議制度。

第二個(gè)考點(diǎn)：設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容(P8～9)

1.階段劃分。工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

2.如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。

3.施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)包括各種運(yùn)輸、通信、管道

系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì);在工藝方面，應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。

4.施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括：

(1)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

(2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性

(3)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字

(4)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容

◆確需修改審查合格的施工圖，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。

第三個(gè)考點(diǎn)：建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容(P9)

1.工程項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前，要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中包括：

◆征地、拆遷和場(chǎng)地平整;

◆完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;

◆組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商;

◆準(zhǔn)備必要的施工圖紙;

◆辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

2.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供下列資料：

◆施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū);

◆中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同;

◆建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成;

◆施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實(shí)施細(xì)則);

◆其他需要的文件資料。

3.施工許可證的辦理。工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300㎡以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

第四個(gè)考點(diǎn)：施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容(P9～10)

一、施工安裝階段

1.建設(shè)工程新開(kāi)工時(shí)間是指工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽的開(kāi)始日期。

2.不需開(kāi)槽的工程，以正式開(kāi)始打樁的日期作為開(kāi)工日期。

3.工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開(kāi)始施工的日期不能算作正式開(kāi)工日期。

二、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1.生產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。

2.主要工作內(nèi)容：

◆組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定管理有關(guān)制度和規(guī)定;

◆招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作;

◆落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來(lái)源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。

第五個(gè)考點(diǎn)：項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容(P10)

(1)由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。

(2)國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司。

(3)新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案;

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，按有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)到位，同時(shí)及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。

(4)項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

第六個(gè)考點(diǎn)：項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)(P10～11)

(1)負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金;(2)審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件;(3)審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金;(4)提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告;(5)研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;(6)負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;(7)審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù);(8)聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。

第七個(gè)考點(diǎn)：項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)(P11)

(1)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見(jiàn)，提交董事會(huì)審查;(2)組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選和確定投、中標(biāo)單位;(3)編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;(4)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決策;

(5)編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃;(6)組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量;(7)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整;(8)根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告;(9)負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員;(10)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收;

(11)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案;(12)組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告;(13)按時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料;(14)提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。

第八個(gè)考點(diǎn)：項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系(P11)

(1)項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行工程監(jiān)理制的必要條件

(2)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障

第九個(gè)考點(diǎn)：工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(P11～12)

一、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目

3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

上述所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》作了明確規(guī)定。

二、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定

(一)招標(biāo)范圍

1.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

◆煤炭、鐵路、郵政、防洪、道路等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括：

◆供水、科技、體育、衛(wèi)生、商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)適用住房)等項(xiàng)目，其他公用事業(yè)項(xiàng)目

3.使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目

4.國(guó)家融資項(xiàng)目

5.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目

(二)招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的

4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的

●附注：同時(shí)具備“招標(biāo)范圍”、“規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”的需要進(jìn)行招標(biāo)。

●依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

第十個(gè)考點(diǎn)：工程招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系(P12～13)

1.工程招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證

2.工程監(jiān)理制是落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)制的重要保障

第十一個(gè)考點(diǎn)：合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系(P13)

1. 合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證

2.工程監(jiān)理制是落實(shí)合同管理制的重要保障

【例題1】根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于采用(　)方式的政府投資項(xiàng)目，有關(guān)主管部門(mén)只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

A.投資補(bǔ)助

B.資本金注入

C.貸款貼息

D.直接投資

E.轉(zhuǎn)貸

『正確答案』ACE

『答案解析』根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算;對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。參見(jiàn)教材P7。

【例題2】施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖時(shí)，審查的主要內(nèi)容包括(　)。

A.設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)

B.是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

C.地基基礎(chǔ)的安全性

D.主體結(jié)構(gòu)的安全性

E.施工圖設(shè)計(jì)范圍是否超過(guò)初步設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)容

『正確答案』BCD

『答案解析』施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容除BCD外，還包括：

(1)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

(2)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。參見(jiàn)教材P8～9。

【例題3】下列有關(guān)建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容的表述正確的是(　)。

A.批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)是工程項(xiàng)目的最終決策

B.平整場(chǎng)地開(kāi)始施工的日期不能算作正式開(kāi)工日期

C.如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的5%以上時(shí)，應(yīng)重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告

D.工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，其中包括技術(shù)設(shè)計(jì)階段

E.生產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件

『正確答案』BE

『答案解析』選項(xiàng)A，正確的表述應(yīng)為“批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)不是工程項(xiàng)目的最終決策”;選項(xiàng)C，正確的表述應(yīng)為“如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告”;選項(xiàng)D，正確的表述應(yīng)為“工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，而不包括技術(shù)設(shè)計(jì)”。參見(jiàn)教材P7～9。

【例題4】辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)需要提供的材料包括(　)。

A.中標(biāo)通知書(shū)

B.招標(biāo)文件

C.監(jiān)理合同

D.施工組織設(shè)計(jì)

E.監(jiān)理大綱

『正確答案』ACD

『答案解析』辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供的資料除ACDE外，還包括：

◆施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū);

◆施工合同;

◆建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成;

◆監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實(shí)施細(xì)則);

◆其他需要的文件資料。參見(jiàn)教材P9。

【例題5】在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的情況下，項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)包括(　)。

A.審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件

B.編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃

C.編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算

D.研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題

E.組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告

『正確答案』BCE

『答案解析』項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)共有14項(xiàng)，選項(xiàng)AD屬于項(xiàng)目董事會(huì)職權(quán)。參見(jiàn)教材P11。

【例題6】下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的說(shuō)法，正確的是(　)。

A.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)

B.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)

C.采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)

D.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)

『正確答案』BD

『答案解析』根據(jù)《建筑法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,要判斷一個(gè)項(xiàng)目是否必須進(jìn)行招標(biāo)，要同時(shí)滿足招標(biāo)范圍和招標(biāo)規(guī)模的要求。

附注：本題不嚴(yán)密，選項(xiàng)AB，如果其單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn)元且項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元的，那選項(xiàng)AB就可以不進(jìn)行招標(biāo)，因此選項(xiàng)AB均是正確的選項(xiàng)。參見(jiàn)教材P11～12。