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第五章　監理工程監理組織

第二節　項目監理機構及監理人員職責

【項目監理機構設立的步驟】

口訣：目標、內容、設計、流程

(1)確定項目監理機構目標。(2)確定監理工作內容。(3)項目監理機構組織結構設計。(4)制定工作流程和信息流程。

【項目監理機構組織結構設計】

口訣：形成花子派(形層劃職派)

(1)選擇組織結構形式。(2)合理確定管理層次與管理跨度。(3)劃分項目監理機構部門。(4)制定崗位職責及考核標準。(5)選派監理人員。

【組織結構設計選擇的基本原則】

有利于工程合同管理，有利于監理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

管理層次可分為三個層次，即決策層、中間控制層和操作層。

【項目監理機構組織形式】

(1)直線制。

特點：中任何一個下級只接受唯一上級的命令，不再另設職能部門。

適用：于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設工程。

優點：組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。

缺點：沒有職能部門的“個人管理”，要求總監為“全能”式人物。

(2)職能制。

特點：各職能部門在其職能范圍內有權直接發布指令指揮下級。

適用：于大中型建設工程。

優點：加強了項目監理目標控制的職能化分工，可以發揮職能機構的專業管理作用，提高管理效率，減輕總監理工程師負擔。

缺點：下級人員受多頭指揮，指令矛盾時下級無所適從。

(3)直線職能制。

特點：直線指揮部門的人員，擁有對下級實行指揮和發布命令的權力，并對該部門的工作全面負責;職能部門的人員只能對下級部門進行業務指導，而不能對下級部門直接進行指揮和發布命令。

優點：既保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責分明的優點，又保持了職能制組織目標管理專業化的優點。

缺點：職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。

(4)矩陣制。

特點：一套是縱向職能系統，另一套是橫向子項目系統。

優點：加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，將上下左右集權與分權實行最優結合，有利于解決復雜問題，有利于監理人員業務能力的培養。

缺點：縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生、矛盾。

【監理人員數量的確定】

口訣：復強工平。

(1)工程建設強度。(2)建設工程復雜程度。(3)工程監理單位的業務水平。

(4)項目監理機構的組織結構和任務職能分工。

【監理人員數量的確定方法步驟】

(1)項目監理機構人員需要量定額。

(2)確定工程建設強度。(3)確定工程復雜程度。(4)根據工程復雜程度和工程建設強度套用監理人員需要量定額。

(5)根據實際情況確定監理人員數量。

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【總監理工程師職責】

口訣：14組織調人員，開停復令與簽款，參與竣驗與質安。

(14)參與或配合工程質量安全事故的(1)確定項目監理機構人員及其崗位職責;

(2)組織編制監理規劃，審批監理實施細則;

(3)根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作;

(4)組織召開監理例會;

(5)組織審核分包單位資格;

(6)組織審查施工組織設計、(專項〉施工方案;

(7)審查開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令;

(8)組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況;

(9)組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算;

(10)組織審查和處理工程變更;

(11)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;

(12)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料;

(13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收;

(14)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理;

(15)組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。

【不能委托總監代表的工作】

(1)組織編制監理規劃，審批監理實施細則;

(2)根據工程進展及監理工作情況調配監理人員;

(3)組織審查施工組織設計、(專項〉施工方案;

(4)簽發工程開工令、暫停令和復工令;

(5)簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算;

(6)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;

(7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收;

(8)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

【監理工程師職責】

口訣：參與、本專業

(1)參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則;

(2)審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告;(3)參與審核分包單位資格;

(4)指導、檢査監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況;

(5)查進場的工程材料、構配件、設備的質量;

(6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程;

(7)處置發現的質量問題和安全事故隱患;

(8)進行工程計量;

(9)參與工程變更的審查和處理;

(10)組織編寫監理日志，參與編寫監理月報;

(11)收集、匯總、參與整理監理文件資料;

(12)參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

【監理員職責】

(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況;

(2)進行見證取樣;

(3)復核工程計量有關數據;

(4)檢查工序施工結果;

(5)發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。