2017年監理工程師《理論與法規》建設工程主要管理制度
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按照我國有關規定,在工程建設中,應當實行項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監理制、合同管理制等主要制度。這些制度共同構成了建設工程管理制度體系。
(一)項目法人責任制
為了建立投資約束機制,規范建設單位的行為,建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人,實行項目法人責任制,即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、(環球網校監理工程師頻道為您整理)建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值,實行全過程負責的制度。
1.項目法人
國有單位經營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。項目法人可按《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》的規定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司等。
2.項目法人的設立
(1)設立時間
新上項目在項目建議書被批準后,應及時組建項目法人籌備組,具體負責項目法人的籌建工作。籌備組主要由項目投資方派代表組成。
申報項目可行性研究報告時,(環球網校監理工程師頻道為您整理)需同時提出項目法人組建方案。否則,其可行性研究報告不予審批。項目可行性報告經批準后,正式成立項目法人,并按有關規定確保資金按時到位,同時及時辦理公司設立登記。
(2)備案
國家重點建設項目的公司章程須報國家計委(國家發改委)備案,其他項目的公司章程按項目隸屬關系分別向有關部門、地方計委(發改委)備案。
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3.組織形式和職責
(1)組織形式
國有獨資公司設立董事會。董事會由投資方負責組建。
國有控股或參股的有限責任公司、(環球網校監理工程師頻道為您整理)股份有限公司設立股東會、董事會和監事會。董事會、監事會由各投資方按照《公司法》的有關規定組建。
(2)建設項目董事會職權
負責籌措建設資金;
審核上報項目初步設計和概算文件;
審核上報年度投資計劃并落實年度資金;
提出項目開工報告;
研究解決建設工程中出現的重大問題;
負責提出項目竣工驗收申請報告;
審定償還債務計劃和生產經營方針,并負責按時償還債務;
聘任或解聘項目總經理,并根據總經理的提名,聘任或解聘其他高級管理人員。
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