北京公務員考試申論熱點:貧困村舉債千萬建樓，誰埋單
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長沙市岳麓區蓮花鎮云蓋村，舉債千萬建了7層豪華辦公樓，而云蓋村的村干部僅5人(加上大學生村官、村務助理、計生助理一共8人)。(10月24日《法制周報》)
一個貧困村，負債上千萬蓋辦公樓，村干部卻安之若素，很讓人費解。領導拍拍腦袋就蓋起了千萬大樓，沒有審批手續無人管、村民的反對意見無人聽，哪來的這么大“能耐”?
當然，我們可以假設村干部法制觀念與程序意識淡薄，那么，權力部門在豪華大樓事件中又扮演了怎樣的角色呢?此前，當地國土、城管部門曾對該樓下發過停工通知，但“已經制止不了了”。一者，豪華大樓不是一天蓋起了的，鎮政府都不能對村級行為及時監督、適時遏止，又如何能指望更遠的行政監管得力糾錯?二者，從制度意義上說，因為沒有辦好用地手續，那么，該大樓顯然是未批先建，性質上屬于違章建筑，村部怎么可以在違建中“依法辦公”?
村里的說法是招商引資，不過也值得懷疑。據了解，岳麓區蓮花鎮2012年的人均收入9000余元，大部分的村民外出打工。云蓋村曾是一個山多地少、基礎設施較為落后的農業村。公開報道顯示，2005年，該村被確定為長沙市建設扶貧村。沒有勞動力優勢、沒有區位資源優勢、沒有金融資本優勢、沒有政策比較優勢……僅憑一棟“高端大氣上檔次”的辦公樓，就能實現招商引資的夢想?
誰拍的板、誰借的錢，這些都不是問題的關鍵，關鍵是成違建之后，對誰問責、誰來埋單?十年還債的算盤是村干部扒拉的，但最后掏錢的肯定不是村委會的幾個成員。值得注意的是，村委會僅僅是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，法理上說，沒有任何收稅的權力，那么，這千萬蓋樓費最后以怎樣的途徑“走單”呢?
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