2010公務員考試申論熱點解讀：舟曲泥石流災害
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(1)2010年8月7日23時左右，甘肅省舟曲縣發生強降雨，不久，泥石流沖進縣城，并截斷河流形成堰塞湖。截至8日21時，災害共造成127人遇難，1294人失蹤，大量人口受災。
舟曲縣縣城位于峽谷之中，總人口達4萬多人，加上周邊人口數聚集起來有5萬多人。特大山洪泥石流災害造成縣城由北向南5公里長、500米寬的區域被夷為平地。
(2)截至2010年8月12日16時30分，甘南州舟曲縣特大山洪地質災害共造成1144人遇難，重傷住院64人，其中轉院58人，出院5人，門診治療567人;已解救人員1243人，失蹤600人。水毀房屋307戶、5508間，其中農村民房235戶，城鎮職工及居民住房72戶;進水房屋4189戶、20945間，其中農村民房1503戶，城鎮民房2686戶，機關單位辦公樓水毀21棟;損壞車輛38輛。轉自環 球 網 校edu24ol.com
(3)2010年8月7日當天，中國國家主席胡錦濤、總理溫家寶對甘肅舟曲搶險作出重要指示，溫家寶迅即趕赴災區，并在專機上決定成立國務院舟曲抗洪救災臨時指揮部，要求千方百計尋找和搶救可能幸存的人員，“能救一個人就救一個人”。
中央政府各部門在第一時間投入救援。國家防總緊急啟動防汛Ⅱ級應急響應，中央財政向甘肅省緊急下撥綜合財力補助資金5億元人民幣，衛生部派出13名應急醫療防疫老師趕赴災區，公安部調派1780名警力馳援災區……
(4)2010年8月8日下午， 從中國氣象局應急辦獲悉，氣象局已啟動重大氣象保障二級應急響應，全力配合甘肅省舟曲縣泥石流災害的救援工作。
8月7日，全國降雨地區較廣，強降雨分布較分散，其中甘肅、河北局地出現暴雨，河北遷安的降雨量達到108毫米，唐山達到79毫米。甘肅省舟曲縣白龍江因山洪泥石流堵塞河道形成堰塞湖，造成重大人員傷亡，對此，中央氣象局已啟動重大氣象保障二級應急響應，要求各相關單位嚴格按照保障預案應急響應工作流程做好應急響應工作。
(5)經國土資源部、甘肅國土資源部門等老師現場查看和綜合分析，初步認為四因素導致舟曲特大山洪地質災害發生。
一是舟曲當地地形地貌和特殊地質構造，是導致災害發生的重要原因。老師分析認為，舟曲縣城附近的地質構造巖性松軟、比較破碎，風化程度也很厲害，比較容易發生滑坡、崩塌和泥石流災害。
二是汶川地震的影響是重要因素之一。舟曲縣是汶川地震的重災區之一，地震導致舟曲縣城周邊山體松動、巖層破碎。因地震造成的山體松動等需要3到5年時間才能消除，但目前距離汶川地震發生僅2年多時間。
三是舟曲去年四季度到今年上半年的持續干旱，造成城區周邊巖石解體，部分山體、巖石裂縫暴露在外，使雨水容易進入，導致滑坡。
四是遭遇強降雨。7日晚舟曲縣城東北部山區突降特大暴雨，持續40多分鐘，降雨量達到90多毫米，形成了泥石流，直接造成特大山洪地質災害發生。
(6)據2005年12月28日《蘭州晨報》描述：進入新世紀，舟曲縣滑坡地帶發展到43處，泥石流隱患地帶發展到86處。全縣滑坡及泥石流地帶又集中分布于白龍江河谷，尤以舟曲縣城上游河谷為全縣滑坡及泥石流危害最嚴重地區，僅縣城上風口就有12條災害性泥石流溝道，像12柄達摩克利斯之劍，常年懸在舟曲縣城居民的頭上，僅1981年至2004年間，流域內爆發的、直接危害縣城安全的泥石流就已發生過8起。
【核心觀點】轉自環 球 網 校edu24ol.com
(1)人類無休止地掠奪土地、草場、森林、河谷，已經遭到大自然怒不可遏的反復報復，僅今夏以來，類似于“舟曲慘禍”的，就有陜西嵐皋、廣西容縣、貴州關嶺、四川漢源等數十個市縣，相繼發生死傷程度不同之山體垮塌、滑坡、泥石流等由天災誘發的人禍慘劇，若不再痛下決心遏制人類自身之貪欲，人類遲早會面臨滅頂之災那一天。
(2)坦然而言，災難應該是主要由于“不可控的自然因素”所致。可這并不妨礙我們在災難中進行有益的反思：如何以根本性的防災舉措，以制度性的進步來彌補在災難中所失去的。今日所失需以明日所得來補償，多難才能興邦。而在此之前，需要打破一個魔咒，那就是在天災中找人禍一找一個準的怪象，打破民眾的慣性質疑。這需要全社會尤其是公職部門樹立“生命至上”的文明法則，行政力量更需將“以人為本”作為最基本的政治倫理。創傷帶來的痛感，要轉換為文明和制度的累進，反思就不能止于“天災論”。沒有公共投入的欠賬，沒有因資金限制而不達標的大壩，沒有公職人員的失責和瀆職，天災也許并不可怕。
(3)一場泥石流給舟曲縣帶來了災難性打擊。這是長期以來的“環境破壞型”發展模式種下的惡果。從“隴上小江南”到泥石流多發區，舟曲縣只用了短短半個世紀。這或許是整個中國的一個縮影，在經濟起飛的初期階段，低效率的粗放式發展有其必然性，但這并不意味著我們可以長期容忍這一模式。目前，我國的環境壓力已臻極限，與環境相關的事件屢見不鮮。換個角度思考，如果我們不去片面追求高增長，慢一些，也許會喪失一些“面子”，但卻可以換來環境質量的改善，居民健康和幸福程度的提升。犧牲環境去發展經濟，實為本末倒置的短視行為。我們只有認識到原有模式的局限性，加快轉變經濟發展方式，才能避免在未來頻繁發生這類環境問題。
(4)從對策角度思考，自然災害頻發，我們應該建立起嚴密的、有效的預警機制以集中統一、具有高度整合性的應急指揮體系指揮統一、協同配合，確保應急準備與響應工作及時有效;打造預警的“科技天眼”。科學技術是監測、預報自然災害的利器，一個信息全面、功能先進、覆蓋面廣的災情監測、評估系統在防災減災上是必不可少的。同時，還應該樹立預警的“全民意識”，有必要在泥石流高發區域進行有針對性的教育、培訓和相關演練，讓群眾學會在危機狀態下自救、互救。
·2010年公務員錄用考試申論輔導
·2010年公務員考試行政能力輔導
·2010年公務員考試公共基礎輔導
·2010年公務員考試面試全程指導
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