2014年房地產估價師基本制度與政策考點18
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規劃知識
一、城市規劃的含義、作用和任務(掌握)
(一)城市規劃的含義
城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，而進行的確定城市性質、規模和發展布局，合理利用城市土地，協調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一。
二、城市規劃行政體系(熟悉)
城市規劃行政體系包括城市規劃的編制和審批兩個方面。我國實行城市規劃編制和審批的分級管理體制。
1.城市規劃的編制
城市人民政府組織編制城市總體規劃。縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制。編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。根據實際需要，大、中城市在總體規劃的基礎上可以編制分區規劃。
2.城市規劃的審批
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。分區規劃和詳細規劃一般由市人民政府城市規劃行政主管部門審批。編制分區規劃的城市詳細規劃，除重要的詳細規劃由市人民政府審批外，由市人民政府規劃行政主管部門審批。
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