施工方的項目管理

(一)建設工程項目管理的概念

1.建設工程項目管理的內涵：自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。

自項目開始至項目完成指的是項目的實施期。

項目策劃是項目目標控制前的一系列的籌劃和準備工作。

費用目標對業主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。

2.項目決策期管理工作的主要任務是確定項目的定義。

項目實施期管理的主要任務是通過管理使項目的目標得以實現。

3.項目管理的核心任務是項目的目標控制。

(二)施工總承包與施工總承包管理

施工總承包方的管理任務

若采用施工總包或施工總包管理模式，分包方(不論是一般的分包方，還是業主指定的分包商)必須接受施工總承包方或施工總承包管理方的工作指令，服從其總體的項目管理。

施工總承包管理方的主要特征

1.一般情況下，施工總承包管理方不承擔施工任務，它主要進行施工的總體管理和協調。

2.一般情況下，施工總承包管理方不與分包方或供貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業主方直接簽訂。

3.不論是業主方選定的分包方，或經業主方授權由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔對其的組織和管理責任。

4.施工總承包管理方和施工總承包方承擔相同的管理任務和責任。由業主方選定的分包方應經施工總承包管理方的認可，否則施工總承包管理方難以承擔對工程管理的總的責任。

5.負責組織和指揮分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創造必要的施工條件

6.與業主方、設計方、工程監理方等外部單位進行必要的聯系和協調等。

施工管理的組織

系統的目標與系統的組織的關系

1.系統的概念

建設工程項目作為一個系統與一般的系統相比，特點：

(1)建設工程都是一次性的，沒有兩個完全相同的項目。

(2)建設項目全壽命周期一般由決策階段、實施階段和運營階段組成，各階段的工作任務和工作目標不同，其參與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續時間長。

(3)一個建設項目的任務往往由多個，甚至許多個單位共同完成，它們的合作關系多數不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。

2、系統的目標與系統的組織的關系

影響目標實現的因素：

(1)組織

(2)人的因素

(3)方法與工具

系統的目標決定了系統的組織，而組織是目標能否實現的決定性因素。

控制項目目標的主要措施：組織措施、管理措施、經濟措施和技術措施，而組織措施是最重要的措施。(4大措施)

工作任務分工表和管理職能分工表

1.工作任務分工

每一個建設項目都應編制項目管理任務分工表，這是一個項目的組織設計文件的一部分。

2.編制工作任務分工表的程序：

(1)對項目實施各階段管理任務進行詳細的分解

(2)在任務分解的基礎上，明確項目經理和各管理任務主管工作部門或主管人員的工作任務。

(3)編制工作任務分工表

分解→明確→編制

項目參與各方都應編制各自的管理任務分工表。

3.施工組織設計的內容和編制方法

施工組織總設計的編制程序

(1)收集和熟悉編制施工組織總設計所需的有關資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調查研究;

(2)計算主要工種工程的工程量;

(3)確定施工的總體部署;

(4)擬定施工方案;

(5)編制施工總進度計劃;

(6)編制資源需求量計劃

(7)編制施工準備工作計劃

(8)施工總平面圖設計

(9)計算主要技術經濟指標。

施工項目管理目標的動態控制

運用動態控制原理控制施工成本

1.目標分解;2.動態跟蹤和控制;3.如有必要，調整目標。

考點：(哪個是計劃值，哪個是實際值)

1)工程合同價與投標價中的相應成本項比較;

2)工程合同價與施工成本規劃中的相應成本項的比較;

3)施工成本規劃與實際施工成本中的相應成本項的比較;

4)工程合同價與實際施工成本中的相應成本項的比較;

5)工程合同價與工程款支付中的相應成本項的比較;

計劃值和實際值是相對的：

(按照發生的先后順序，發生在前面的相對于發生在后面的是計劃值，發生在后面的相對于前面的就是實際值)

1.投標價

2.工程合同價

3.施工成本規劃

4.實際施工成本

5.工程款支付

施工項目經理的任務和責任

項目經理的任務

項目經理在承擔工程項目施工管理過程中，按照工程承包合同，與本企業法定代表人簽訂的項目承包合同，并在企業法定代表人授權范圍內，可行使的管理權力：

(1)組織項目管理班子;

(2)以企業法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受托簽署有關合同;

(3)指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素;

(4)選擇施工作業隊伍;

(5)進行合理的經濟分配;

(6)企業法定代表人授予的其他管理權力。

項目的行政管理和項目管理兩個方面。

項目管理方面——“三控三管一協調”

工程監理的工作任務和方法

建設工程項目建設監理工作的主要任務

(一)設計階段建設監理工作的主要任務

(二)施工招標階段建設監理工作的主要任務

(三)材料和設備采購供應的建設監理工作的主要任務

(四)施工準備階段建設監理工作的主要任務

(五)工程施工階段建設監理工作的主要任務

1.施工階段的質量控制

2.施工階段的進度控制

3.施工階段的投資控制

4.施工階段的安全生產管理(新增)

(六)施工驗收階段建設監理工作的主要任務

(七)施工合同管理方面的工作

建筑安裝工程費用項目的組成與計算

1.一般計稅方法

一般計稅方法的應納稅額，是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額。應納稅額計算公式：

應納稅額=當期銷項稅額一當期進項稅額

當期銷項稅額小于當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣 。

2. 銷項稅額

銷項稅額是指納稅人發生應稅行為按照銷售額和增值稅稅率計算并收取的增值稅額。銷項稅額計算公式：

銷項稅額=銷售額 x 稅率

3. 進項稅額

進項稅額是指納稅人購進貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產或者不動產，支付或者負擔的增值稅額 。

下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：

(1)從銷售方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額。

(2)從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。

(3)購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額 。計算公式為：

進項稅額=買價 x 扣除率

(4)從境外單位或者個人購進服務、無形資產或者不動產，自稅務機關或者扣繳義務人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。

4. 建筑業增值稅

當采用一般計稅方法時，建筑業增值稅稅率為11%。計算公式為：

增值稅=稅前造價 x 11 %(2Z102013-22)

稅前造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和 ，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算。

5. 簡易計稅方法

簡易計稅方法的應納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額，不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：

應納稅額=銷售額×征收率

當采用簡易計稅方法時，建筑業增值稅稅率為3%。計算公式為：

增值稅=稅前造價 x3%

稅前造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以包含增值稅進項稅額的含稅價格計算。

建筑安裝工程費用項目的組成與計算

工程量清單計價的方法

(一)工程造價的計算

1.按分部分項工程單價組成來分，工程量清單計價主要有三種形式：

①工料單價法

②綜合單價法

③全費用綜合單價法

工料單價=人工費+材料費+施工機具使用費

綜合單價=人工費+材料費+施工機具使用費+管理費+利潤

全費用綜合單價=人工費+材料費+施工機具使用費+管理費+利潤+規費+稅金

2.《計價規范》規定，分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。利用綜合單價法計價，需分項計算清單項目，再匯總得到工程總造價。

分部分項工程費=∑分部分項工程量×分部分項工程綜合單價

措施項目費=∑措施項目工程量×措施項目綜合單價+∑單項措施費

其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包費+其他(09多)

單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金

單項工程報價= ∑單位工程報價

總造價= ∑單項工程報價

(二)分部分項工程費計算

1.分部分項工程量的確定

招標文件中的工程量是招標人編制招標控制價和投標人投標報價的共同基礎，它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和清單工程量計算規則計算得到的工程凈量。

該工程量不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準確的工程量，發承包雙方進行工程竣工結算時的工程量應按發、承包雙方在合同約定應予計量且實際完成的工程量確定。

2.綜合單價的編制

《計價規范》中的工程量清單綜合單價是指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機具使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。

規費和稅金等不可競爭的費用不包括在項目單價中。

建設工程定額

材料消耗定額

一、 材料消耗定額的編制

編制材料消耗定額——凈用量、損耗(12單)

(一)材料凈用量的確定

1.理論計算法——根據設計、施工驗收規范和材料規格等，從理論上計算材料的凈用量。如磚墻的用磚數和砌筑砂漿的用量。

2.測定法——根據試驗情況和現場測定的資料數據確定材料的凈用量。

3.圖紙計算法——根據選定的圖紙，計算各種材料的體積、面積、延長米或重量。

4.經驗法——根據歷史上同類項目的經驗進行估計。

(二)材料損耗量的確定

材料的損耗一般以損耗率表示。

材料的損耗率可以通過觀察法和統計法計算確定。

損耗量=凈用量×損耗率

二、周轉性材料消耗定額的編制

周轉性材料消耗一般與下列四個因素有關： (12/15多)

(1)第一次制造時的材料消耗(一次使用量)

(2)每周轉使用一次材料的損耗(第二次使用時需要補充)

(3)周轉使用次數

(4)周轉材料的最終回收及其回收折價

定額中周轉材料消耗量指標，應當用一次使用量和攤銷量兩個指標表示。

攤銷量是指周轉材料退出使用，應分攤到每一計量單位的結構構件的周轉材料消耗量，供施工企業成本核算或投標報價使用。(16單)

合同價款約定與工程結算

工程計量

工程量的正確計量是發包人向承包人支付工程進度款的前提和依據。

一、單價合同的計量

(1)工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的按照現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算得到的工程量確定。

(2)施工中工程計量時，若發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。

(3)承包人應當按照合同約定的計量周期和時間，向發包人提交當期已完工程報告。發包人在收到報告后7天內核實。

(4)發包人認為需要進行現場計量核實時，應在計量前24小時通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。結果雙方簽字確認，承包人不派人，視為認可。發包人不按時通知，計量結果無效。(15單)

(5)如承包人認為發包人核實后的計量結果有誤，應在收到計量結果通知后的7天內向發包人提出書面意見，并附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發包人收到書面意見后，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人，承包人對復核結果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。

工程變更

一、分部分項工程費的調整

工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化，應按照下列規定調整：

(1)已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的單價;

(2)已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。

(3)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整。

(4)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發布的信息價格缺價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整。

竣工結算的程序

1.承包人提交竣工結算文件

合同工程完工后，承包人應在經發承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總編制完成竣工結算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發包人提交竣工結算文件。承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算文件，經發包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復，發包人有權根據已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據，承包人應予以認可。

2.發包人核對竣工結算文件

(1)發包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后的28天內核對。發包人經核實，認為承包人還應進一步補充資料和修改結算文件，應在上述時限內向承包人提出核實意見，承包人在收到核實意見后的28天內按照發包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件，并再次提交給發包人復核后批準。

(2)發包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的28天內予以復核，并將復核結果通知承包人。發包人、承包人對復核結果無異議的，應在7天內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢;發包人或承包人對復核結果認為有誤的，無異議部分辦理不完全竣工結算;有異議部分由發承包雙方協商解決，協商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

(3)發包人在收到承包人竣工結算文件后的28天內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為承包人提交的竣工結算文件已被發包人認可，竣工結算辦理完畢。

(4)承包人在收到發包人提出的核實意見后的28天內，不確認也未提出異議的，視為發包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結算辦理完畢。

(5)發包人委托工程造價咨詢人核對竣工結算的，工程造價咨詢人應在28天內核對完畢。

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