城鄉規劃實施管理

　　1、 實施管理的五個基本原則。法制化。程序化，協調原則，公開化，科學性，(沒有民主

　　2、 實施管理的依據。1)城鄉規劃的依據，2)法律規范與政策依據，3)計劃依據，4)技術規范，規定。

　　3、 實施管理的基本制度。1)一書兩證，2)鄉村建設許可證。

　　4、 管理的范圍。1)地域范圍，指在制定規劃時明確的規劃區，2)對象范圍

　　5、 管理方法。行政方法，法制方法，科學技術方法，社會監管，經濟方法(罰款，共五種。

　　6、 熟悉劃拔方式取得土地的，需要選址管理。

　　1)選址管理的意義，國家對項目實行宏觀管理是通過：計劃管理，規劃管理，土地和環境保護管理，其中規劃管理就是選址審批制度。其意義，是在可研階段選址，

　　2)選址管理的任務。A，保證布局符合城鄉規劃，B，履行城鄉規劃的宏觀調控職能。C，綜合協調矛盾，促進項目實施。

　　3)選址審核的內容：基本情況，城鄉規劃協調，與基礎設施的協調，與環境自然的協調，

　　4)選址的行政主體：重大，國家級的，跨區域的，，，，，省級規劃部門，，其余的在縣、市規劃行政主管部門。

　　5)選址的程序：申請，審核，核發。

　　7、用地管理。不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外做出規劃許可。

　　8、用地管理的主要任務：1)有效控制各項建設合理使用規劃區內土地，保證規劃實施，2)節約用地，保護耕地，3)綜合協調，提高土地經濟、社會和環境綜合效益，4)依法調整規劃中問題，不斷完善。

　　9、用地管理審核內容：

　　1)劃拔用地審核：1)審核建設用地申請條件;2)提供規劃條件;3)審核總平圖;

　　2)出讓地塊審核：1)提供規劃條件;2)審核建設用地申請條件;3)審總平圖。

　　10、規劃條件：一般分為限制性條件和指導性條件。

　　11、工程規劃管理。建設工程分為建筑工程，道路工程，市政工程三大類工程，

　　12、主要任務(掌握)，1)保證各項工程依規劃有序建設，2)違護公共利益和建設單位個人合法權益，3)改善城鎮景觀面貌，提高環境質量，4)促進工程順利建設。

　　工程管理審查的主要內容：

　　1)審核建設工程申請條件;2)審核修建性詳細規劃;3)審定建設工程設計方案(2個方案);4)審查工程設計圖紙文件。

　　13、工程規劃管理程序。申請，審核，核發許可證，竣工驗收前的核實，竣工驗收后的資料報送。

　　14、熟悉了解鄉村規劃管理(規劃確定的建設用地范圍內)

　　鄉村規劃的任務：1)確保先規劃后建設，2)節約占地，保護耕地，3)合理安排鄉鎮企業，公共設施和公益設施，4)引導農民村民住宅建設，

　　鄉、鎮沒有核發許可證的權力，只有審核，依法把好審請關。

　　鄉和村莊建設規劃管理的審核內容：1)申請條件;2)規劃設計方案;3)農用地轉用審批文件;

　　15熟悉掌握臨時建設和臨時用地管理

　　臨時建筑四個特征：一是時間短，2年;二是簡易結構，三是無條件拆除，四是期限內自行拆除。

　　臨時建設影響近期建設規劃或者控規實施，以及交通、市容、安全的，不予批準。

　　16、歷史文化遺產保護規劃管理。形勢嚴峻，不容樂觀。

　　109座名城，85　座名鎮，72名村。

　　17、世界遺產，包括物質和非物質文化遺產。2003.10.17,巴黎《非物質文化遺產公約》

　　世界文化遺產包括：文物、建筑群、遺址，

　　非物質文化遺產，也稱口頭或無形遺產。

　　18、五類保護文物：1)歷史上，有科學、藝術價值，2)近現代、重大事件，運動，3)歷代珍品、藝術品，4)歷史文獻、資料等，5)歷代有代表性實物。分為移動和不可以移動文物。移動文物分為珍貴文物和一般文物，一般分為一、二、三級。

　　不可移動分為7級。1)世界文化遺產與世界文化與自然遺產;2)國家重點文物保護單位，3)歷史文化名城、名鎮、名村;4)省級文物保護單位和歷史文化街區、村鎮;5)市級、6)縣級文物保護單位，7)尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。

　　19、歷史文化名城申報條件：1)文物豐富，2)特別集中成片，3)還有傳統格局和風貌，4)歷史上曾經作為。。。。。中心。。。　要地，，，發生過，，，，事件，，有過重要影響，還有自身特色。歷史文化名城必須還有2個以上街區。

　　20、歷史文化街區申報條件：1)比較完整的風貌，2)要素基本上是原物，3)1公頃以上，4)保護建筑用地占總用地的60%以上。

　　21、文化遺產保護方針：保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理(物質)

　　―　―　―　―　保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展(非物質)

　　22、歷史文化遺產規劃管理主要方法

　　1)文保單位：劃定范圍，劃出控制建設地帶，

　　2)名城，劃定保護范圍，保護傳統格局，保護與建設結合，保護與旅游結合。

　　3)街區，控制各項建設，加強環境整治，合理更新利用。

　　4)名鎮名村，做好規劃，格局，風貌，空間尺度的保護;

　　23、規劃編制要求。批準后，1年內由所在城市政府或縣級政府編制完成。保護規劃由省、自治區、直轄市人民政府審批。報建設部和文物部備案。通常分為總體規劃和詳細規劃。

　　規劃管理要求，一般不可重建，如需要，則要審批。建設審批公示時間不少于20日。

　　規劃原則：真實載體，歷史環境，合理利用，永續利用。

　　歷史建筑的概念：未公布為文物保護單位的建筑。

　　24、風景名勝區規劃管理。條例，2006.12.1

　　1)分為國家級和省級風景名勝區。

　　2)管理目的：有效保護生態、生物多樣性和自然環境，永續利用名勝資源，服務當代，造福人類。

　　3)管理任務：當務之急，加快規劃，加強規劃管理，控制建設，嚴禁違法建設，堅決遏制急功近利的開發。

　　4)管理原則：科學規劃，統一管理，嚴格保護，永續利用。

　　5)規劃分為總體規劃和詳細規劃。編制主體，

　　國家級風景區總規由省、自治區直轄市建設或風景名勝區主管部門編制，報省政府審查后，報國務院審批。

　　省級風景區總規由縣級人民政府組織編制。報省、自治區政府審批，建設部備案。

　　詳細規劃編制主體一樣，審批分別為國家級風景區詳規由建設部或省級風景區詳細規劃由建設廳(風景區管理部門)審批。

　　設施風景名勝區2年內編制完成規劃。期限20年。

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