財政部:增值稅法實施條例向社會公開征求意見
近日,財政部稅務總局發布了《中華人民共和國增值稅法實施條例(征求意見稿)》公開征求意見,公眾可在2025年9月10日前,通過提出意見,途徑和方式詳見正文。
官方通知詳情如下:

為保障《中華人民共和國增值稅法》順利施行,按照國務院2025年度立法工作計劃,財政部會同稅務總局在認真研究并廣泛聽取意見建議基礎上,研究形成了《中華人民共和國增值稅法實施條例(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可在2025年9月10日前,通過以下途徑和方式提出意見:
1.登錄中華人民共和國財政部網站(網址:http://www.mof.gov.cn),在《財政法規管理系統》(網址:http://fgk.mof.gov.cn);或者國家稅務總局網站(網址:https://www.chinatax.gov.cn),在首頁主菜單“互動交流—意見征集”欄目提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區三里河南三巷3號財政部稅政司(郵政編碼100820);或者北京市海淀區羊坊店西路5號國家稅務總局貨物和勞務稅司(郵政編碼100038),并請在信封上注明“中華人民共和國增值稅法實施條例征求意見”字樣。
附件:1.中華人民共和國增值稅法實施條例(征求意見稿)
2.關于《中華人民共和國增值稅法實施條例(征求意見稿)》的起草說明
附件查看地址:https://szs.mof.gov.cn/gongzuodongtai/202508/t20250811_3969788.htm?sessionid=-1591912967
財政部 稅務總局
2025年8月11日
增值稅是我國第一大稅種,2024年增值稅收入約6.57萬億元,占全部稅收收入的38%。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,自2026年1月1日起施行。
作為現代稅收文明的核心標志,稅收法定不僅是各國政府運用稅收手段調節社會資源分配的基本準則,更是國家治理體系現代化的重要體現。同時,穩定的稅制有助于增強投資者的信心,穩定投資預期,對于吸引投資以及實現經營的可持續性更為重要。實施條例保持增值稅稅制框架穩定,加強與增值稅法和現行增值稅政策的銜接,可進一步增強稅制的確定性和可操作性,有利于穩定社會預期。
具體來看,此次公開的征求意見稿包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、征收管理、附則等六章五十七條內容,主要對增值稅法有關規定進一步細化明確。
增值稅法實施條例中對增值稅法第四條第四項所稱“服務、無形資產在境內消費”作了細化解釋。
增值稅具有稅收中性的特點,有利于要素的自由流動及資源的有效配置,被世界上超過170個國家和地區采用。
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