財政部發(fā)布《2024年度企業(yè)會計準則實施情況分析報告》及答記者問
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2025年7月23日，財政部會計司發(fā)布了《2024年度企業(yè)會計準則實施情況分析報告》，總體來看，隨著準則實施指導和監(jiān)管力度進一步加強，2024年企業(yè)會計準則在全國范圍內得到平穩(wěn)實施，會計信息質量持續(xù)提升，有效發(fā)揮了促進經濟社會健康發(fā)展的基礎性作用。
官方通知詳情如下：
企業(yè)會計準則是國家統(tǒng)一的會計制度的重要組成部分，是企業(yè)進行會計處理、生成會計信息的基本依據。企業(yè)會計準則的有效實施，對于如實反映企業(yè)財務狀況和經營成果、優(yōu)化資源配置、維護市場秩序、促進經濟高質量發(fā)展具有重要支撐保障作用。為落實《中華人民共和國會計法》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見〉的通知》、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號)等有關要求，進一步指導企業(yè)規(guī)范執(zhí)行會計準則，促進會計信息質量持續(xù)提升，財政部在全國范圍內向各地財政廳(局)、財政部各地監(jiān)管局、各地注冊會計師協會等單位全面征集2024年度準則實施情況和問題，組織開展上市公司2024年年報分析，并加強與有關監(jiān)管部門的工作協同，持續(xù)收集2024年度監(jiān)管中發(fā)現的準則實施問題，在此基礎上，組織專門力量全面匯總梳理企業(yè)會計準則實施情況和典型問題，形成了《2024年度企業(yè)會計準則實施情況分析報告》(參見附件)。
總體來看，隨著準則實施指導和監(jiān)管力度進一步加強，2024年企業(yè)會計準則在全國范圍內得到平穩(wěn)實施，會計信息質量持續(xù)提升，有效發(fā)揮了促進經濟社會健康發(fā)展的基礎性作用。但是，仍有企業(yè)存在對準則部分內容的理解和掌握不到位、會計判斷和會計處理有偏差、信息披露不充分等問題。本報告對典型實施問題進行了梳理，并根據準則規(guī)定作出針對性分析和正確做法提示，旨在引導企業(yè)準確把握和規(guī)范執(zhí)行準則要求，進一步提升準則執(zhí)行效果。
附件下載：2024年度企業(yè)會計準則實施情況分析報告.pdf
查看附件：https://kjs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202507/t20250723_3968364.htm
財政部會計司有關負責人就發(fā)布《2024年度企業(yè)會計準則實施情況分析報告》答記者問
為進一步強化國家統(tǒng)一的會計制度實施，促進提升企業(yè)會計信息質量，財政部在全國范圍內組織開展企業(yè)會計準則實施情況分析工作，并發(fā)布了《2024年度企業(yè)會計準則實施情況分析報告》(以下簡稱《分析報告》)。日前，財政部會計司有關負責人就相關問題回答了記者的提問。
問：發(fā)布《分析報告》的背景和意義是什么?
答：發(fā)布《分析報告》的背景和意義主要有以下三個方面：
一是落實黨中央、國務院決策部署，強化財會監(jiān)督，服務經濟高質量發(fā)展。《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》明確要求構建高水平社會主義市場經濟體制，構建全國統(tǒng)一大市場，推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》將提高會計信息質量、維護財經紀律和市場經濟秩序納入財會監(jiān)督的主要目標。企業(yè)會計準則是企業(yè)開展會計活動、生成會計信息的基本依據，是財會監(jiān)督的重要準繩和市場經濟的重要基礎規(guī)則，在優(yōu)化資源配置、維護市場秩序、促進經濟高質量發(fā)展等方面具有重要支撐保障作用。財政部會計司會同財政部監(jiān)督評價局、中國注冊會計師協會組織開展全國范圍企業(yè)會計準則執(zhí)行情況分析工作，是落實黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督、規(guī)范財經秩序等決策部署的具體舉措。將該項工作形成的《分析報告》公開發(fā)布，有利于加強風險提示，規(guī)范會計行為，為宏觀經濟管理、微觀經濟決策和市場監(jiān)管提供更加可靠的會計信息支撐，更加有力有效服務經濟高質量發(fā)展。
二是強化企業(yè)會計準則實施，推動準則在各類型企業(yè)一致應用，促進會計信息質量整體提升。制度的生命力在于執(zhí)行。企業(yè)會計準則廣泛應用于上市公司、金融機構、國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類型企業(yè)，需要全面掌握各類型企業(yè)執(zhí)行情況，推動準則在全國范圍內統(tǒng)一、規(guī)范、有效實施。《分析報告》旨在明確關注重點，強化各類型企業(yè)遵循和一致應用準則的意識和行動，從而促進全面提升會計信息質量。
三是深化會計治理，完善準則實施長效機制，保障會計法治工作行穩(wěn)致遠。企業(yè)會計準則是國家統(tǒng)一的會計制度的重要組成部分，是會計法對于會計核算要求的具體體現，其有效執(zhí)行是會計法有力貫徹實施的重要內容和必然要求。《分析報告》不僅是對企業(yè)會計準則在全國實施情況的系統(tǒng)性分析，更是推動會計法“會計核算”、“會計監(jiān)督”、“會計機構和會計人員”相關要求貫通協同和落地實施的有力舉措。通過開展準則實施情況分析并公開發(fā)布《分析報告》，有助于對會計機構和會計人員開展會計核算工作、會計師事務所開展審計工作進行提示提醒，為會計監(jiān)管工作提供參照借鑒，從而進一步健全準則閉環(huán)工作機制，推動形成企業(yè)自覺遵循、中介有效鑒證、監(jiān)管精準發(fā)力的會計法貫徹落實良好格局，進一步提升我國會計法治工作質效。
問：《分析報告》的形成過程是怎樣的?
答：為形成《分析報告》，我們主要開展了以下工作：一是匯總整理全國各地區(qū)2024年度企業(yè)會計準則執(zhí)行情況。各地財政廳(局)、財政部各地監(jiān)管局、各地注冊會計師協會加強協同聯動、廣泛宣傳培訓、強化實施監(jiān)管，有力推動了企業(yè)會計準則在本地區(qū)的落地實施。我們在全國范圍內向各地有關部門全面征集準則實施情況和問題，并進行系統(tǒng)分析。二是開展上市公司2024年年報分析工作。組織開展對上市公司2024年年報的抽樣分析，對上市公司執(zhí)行有關重點企業(yè)會計準則情況進行了專題研究。三是梳理2024年度有關監(jiān)管部門反映的會計準則實施問題。對有關監(jiān)管部門在監(jiān)管實踐中發(fā)現并反映的普遍性、代表性實施問題，進行了研究分析。四是形成《分析報告》。在上述工作基礎上，組織專門力量開展了進一步匯總分析，通過系統(tǒng)梳理、總結、提煉準則實施情況與執(zhí)行問題，研究形成《分析報告》。
問：《分析報告》的主要內容和特點是什么?
答：《分析報告》主要包括兩方面內容：一是對企業(yè)會計準則2024年整體實施情況進行了總結，二是對準則實施中存在的問題進行了提示與分析。總體來看，隨著準則實施指導和監(jiān)管力度進一步加強，2024年企業(yè)會計準則在全國范圍內得到平穩(wěn)實施，會計信息質量持續(xù)提升，有效發(fā)揮了促進經濟社會健康發(fā)展的基礎性作用。但是，準則實施需要對一些復雜業(yè)務進行專業(yè)估計和判斷，同時受企業(yè)管理規(guī)范程度、會計人員專業(yè)能力等因素影響，仍有企業(yè)存在對準則部分內容的理解和掌握不到位、會計判斷和會計處理有偏差、信息披露不充分等問題，《分析報告》對其加強了提示和指導。
《分析報告》具有以下特點：一是所涵蓋的分析對象類型較為全面。企業(yè)會計準則應用面廣，普遍適用于上市公司、金融機構、國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類型企業(yè)，《分析報告》較為全面梳理反映了全國各地、各類型企業(yè)的準則執(zhí)行情況。二是所依據的分析材料來源渠道較為廣泛。既包括各地財政廳(局)、財政部各地監(jiān)管局、各地注冊會計師協會提交的本地區(qū)企業(yè)會計準則執(zhí)行情況材料，也包括上市公司公開披露的年報，還包括有關監(jiān)管部門反映的會計準則實施監(jiān)管問題。三是著重于對企業(yè)規(guī)范執(zhí)行準則進行提示和指導。《分析報告》將大部分實施問題以帶有具體場景的“微案例”形式予以舉例說明，并根據準則規(guī)定作出針對性分析和正確做法提示，從而對實務界進行普遍性的提示和指導。
問：企業(yè)應當如何使用《分析報告》?
答：《分析報告》的定位是對準則實施易錯點進行提示提醒，對正確做法進行講解分析，從而推動有關主體更好理解和運用準則。企業(yè)應當將《分析報告》作為“自查手冊”，系統(tǒng)性地開展會計處理合規(guī)風險排查。要逐條對照《分析報告》有關內容，進行全面自查，仔細檢視是否存在類似的會計處理錯誤或偏差。對排查過程中發(fā)現的問題要及時加以糾正，切實提升會計信息質量。
問：會計師事務所應當如何利用《分析報告》?
答：會計師事務所提供財務會計報告審計服務，是企業(yè)會計準則實施質量的重要監(jiān)督者。要將《分析報告》所反映的問題作為審計工作關注重點，更加精準地識別和應對審計風險，針對性予以防范控制。要以《分析報告》為參考，加強對重點風險領域的項目質量復核，完善內部質量管理體系，提升審計質量。
問：財政部門將如何進一步做好企業(yè)會計準則的實施指導和監(jiān)管工作?
答：為進一步加強企業(yè)會計準則的實施指導和監(jiān)管，財政部門下一步將主要從以下方面開展工作：一是加強分類施策。針對與企業(yè)理解執(zhí)行準則不到位有關的問題，加強準則實施指導;針對與企業(yè)“明知故犯”有關的問題，強化準則實施監(jiān)管。二是加強協同配合。進一步強化部門協作、央地協同，會同有關各方建立健全常態(tài)化的問題收集和利用機制。三是加強準則宣貫。針對準則實施中的重點難點問題，加強準則宣貫培訓，引導企業(yè)準確把握準則要求，促進企業(yè)會計準則有效實施。
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